哪些企业个人环保税?
目前,已经实施环保税的国家主要有法国、英国和澳大利亚等。其中,法国实行的是基于排放量的环保税(Taxe sur les rejets d'émissions);英国和澳大利亚实行的都是基于污染物的环境税(Pollution tax)。 由于我国目前还未开征环境保护税,因此对其他国家的相关做法及效应分析可以为我们提供一些借鉴意义。
1. 法国的基于排放量的环保税 2015年4月1日起,法国开始全面征收基于排放量的环保税[1]。征税对象包括工业生产、商业运营和个人车辆排放的有害物质。根据污染物排放的不同,分别采取不同的计税依据和税率,具体见下表。
表1:法国环保税的征收对象及税率 工业领域 应税污染物 应税范围 基本税额(欧元/吨) 可上浮比例 二氧化硫 有害气体 二氧化氮 一氧化氮 碳氢化合物 pH值调节剂 30—60 5% 钢铁冶炼 75 5% 铝冶炼 80 5% 氮肥制造 55 5% 磷肥制造 55 5% 建筑、装修及垃圾处理 重金属及其他有害物 150 5% 汽车和其他交通工具 二氧化碳 95 5% 一氧化碳 45 5% 尼古丁 55 5% 悬浮颗粒物(PM10) 45 5% 碳氢化合物 55 5%
在计算应纳税额时,对于低于最低征收限值的排放量不予征税。例如,针对二氧化碳的免征下限为每公顷林地每年吸收1吨二氧化碳,草地每年吸收0.75吨二氧化碳;针对烟尘的征收下限为每天不超过5千克。 对于不同性质的企业,实行差别化的税率。对于环境污染严重的行业,给予更高的税率,而污染较轻的行业则适用较低的税率。另外,还设置了相应的起征点,对于低于起征点的,不予征税。
据法国有关部门预计,该税种每年的收入约为50亿欧元。
2.英国的基于污染物的环境税 英国的环境税属于地方税收,由各地政府根据本地实际情况自行决定,并直接支付给当地的环境保护部门。目前,在英国大约有10个左右的地区实施了环境税[2]。 与法国一样,英国的环境税也是基于污染物,但具体项目的设置和中国的环保税存在一定差异。目前,英国的环境税主要包括烟气污染费(Smoke Control Charge)和垃圾费用(Litter Tax)两种。
以伦敦为例,对其周边约100公里内的化石燃料和金属矿开采企业以及约50公里以内的发电厂征收烟气污染费。按照企业烟气中污染物质的种类和浓度,确定相应的税额。 对生活垃圾(Municipal Waste)和餐厨垃圾(Domestic Waste)征收垃圾费,具体税额根据垃圾的类别、运输距离等因素确定。
除了以上两种主要的环境税以外,英国各地还针对本地区突出的环境问题,设立了相应的临时性环境税。2009年和2010年间,为了应对海水倒灌和地下水泄漏等问题,英格兰南部和伦敦区域分别对含盐量高的污水排放采取了征收特殊排污费(Wastewater Discharge Surcharge)的措施。
苏格兰地区还在2012年对石油和天然气行业的海上平台进行了碳排放费的试点征收。