北京施行阶梯电价么?

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北京从2013年1月1日起,开始实行居民阶梯电价制度。 具体划分如下: 第一档:电量840度/月,价格不变,仍为0.52元/度; 第二档:电量1680度/月,价格上涨10%,调整为0.57元/度; 第三档:电量2520度/月,价格上涨20%,调整为0.64元/度。 对农村牧区低保户和五保户,每户每月给予15度免费用电额度(按季度发放),残疾人、优抚对象等困难群众享受低保待遇的,按当地城乡居民最低生活保障补贴标准发给电费补贴。对失独家庭每年给予100元的电费补助。

以上政策的实施,是随着经济发展和人民生活水平提高,我国电力供需形势发生重大变化,由过去的“缺电”转变为“供电富裕”,在保障民生方面采取的必要政策调整。近年来,在电力需求增速持续放缓的情况下,国家持续加大发电设备投资和建设力度,推动发电装机容量增长迅速,截至2012年底已达11亿千瓦,比2011年增加2.34亿千瓦,同比增长24.4%。预计2013年发电装机规模将再增长近1亿千瓦时,新增电源装机容量占全部新增装机的近八成。同时,还有一大批新建机组正在建设之中,预计到2015年前后陆续建成投产。

面对迅猛增长的电力产能,国家在保持电力供应的同时,还必须考虑到环境污染问题和能源安全问题。推行阶梯电价制度的初衷就是为了控制电力工业带来的环境问题以及保障国家能源安全。 首先,推行阶梯电价能够促进消费者改变生活习惯,减少高峰负荷期间电力需求。因为第一档电量的基数较低,只有840度/月,大部分消费者对这一档位不会产生明显感觉,为了省电会主动选择使用第二档或第三档的电力,通过消费行为的变化,达到平抑高峰负荷的目的。

其次,阶梯电价有利于电力企业改善经营状况,实现可持续发展。目前我国的发电装机以火电为主,达90%左右。随着煤价的不断上涨,火电企业经营压力越来越大,2012年以来已连续多年出现行业亏损。实行阶梯电价后,火电厂由于处于竞争性领域,在发电量不变的情况下,用电侧的分档加价机制有助于其减少亏损,实现收益的增加。

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