有没有国家发行的基金？
先引用一段定义： 共同基金（mutual fund），又称为公募基金，是指以公开方式募集基金，由基金公司管理，投资者通过购买基金份额成为基金的持有人，分享基金投资收益。 根据上述定义，国家发行的基金属于共同基金的一种。 但从题主的描述来看好像不是这个意思。我认为，是否由国家发行并不影响基金的性质，决定基金性质的是募集方式而不是谁发行。
目前我国的证券投资基金按照募集方式的不同可以分为公募基金和私募基金，其中公募基金又可以分为封闭式公募基金、开放式公募基金、交易型开放式指数基金(ETF)等；而私募基金则是不能公开宣传，向合格投资者募集资金，主要投向私募股权投资、风险投资、对冲基金等。
无论是公募还是私募，它们的本质都一样，都是通过委托专业人士进行投资和决策，将资金集中起来按策略进行运作从而实现收益最大化。