什么是民间投资?

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民间投资(Private Investment)是指企业或个人直接或间接掌握的生产要素以进行生产性或服务性项目以及市政工程建设,其资金来源于居民个人、中小企业及民间组织,是一种重要而富有活力的融资方式。 国际经验表明,民间投资的兴起和发展对于完善市场经济体制、推动经济发展发挥着至关重要的作用。

中国改革开放30多年来,民间资本不断壮大,2012年已达47.9万亿元,占GDP的比重达60%;民间投资年均增长20%左右,高于同期固定资产投资增速5个百分点以上。但近年来,由于信贷政策紧缩和债券市场调整,民间投融资难题凸显。如何进一步拓宽民间资金的进入途径、释放民间投资的活力成为当前面临的紧迫问题。

为了顺应金融脱媒和经济转型的需要,国家出台了大量鼓励和引导民间投资的政策措施。从2011年起,国务院先后印发《关于加强和改进新形势下发展民营经济工作的意见》 和《关于积极稳妥推进城镇化建设的若干意见》等多个文件,明确鼓励和支持民间投资的方向和重点。中国人民银行先后通过下调存款利率和扩大商业银行自主经营权等举措,着力引导社会融资成本下降。在财政政策方面,财政部陆续出台一系列政府购买服务和采购融资的相关政策,为民间投资提供新机会。

随着市场准入程度的提高和监管制度的完善,越来越多的领域将向民间资本开放。同时,为了实现产业结构升级,许多涉及公共服务和基础设施的项目都将采用市场化方式和民间资本实施合作。可以预见,在政策和市场的双重作用下,民间投资将迎来一个快速发展的新阶段。

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