中国的亚投行成功了吗?

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亚投行成立的时候,很多人骂,现在没什么人批评了,舆论风向变得特别快 首先,亚投行是符合中国经济发展利益的,从债务危机和金融危机的角度看,亚洲经济需要这么一个机构来促进区域合作和经济一体化,因为亚洲各国(除中日韩)的经济都相当依赖出口,而出口又受到总需求的影响,如果能有这样一个机构,在危机时期为基础设施建设提供稳定长期的资金来源,对亚洲经济的复苏将有非常重要的作用。

其次,作为第一个由中国提议建立的区域基础设施投资银行,亚投行一开始就是由五大洲代表组成的,其目的是为了打破美元霸权和西方金融家的垄断地位。虽然最初发起国只有7个,但是有28个国家申请加入,可见该银行的受欢迎程度。 最后,从目前的情况看,57个成员中,有20个成员已经批准了亚投行协定,34个成员已经正式提交加入申请,只有9个成员未提交申请书或批准书。也就是说,除了少数几个国家外,绝大多数亚洲国家和地区的经济都参与了这项制度。对于亚洲地区的基础设施建设将产生重要且深远的影响。

当然,任何事物都是有两面性的,亚投行也不例外。其影响也不完全是正面的。有学者就认为,亚投行是“一种新的国家主权债务管理形式”,会扩大相关国家的财政支出,加剧本国财政赤字;还有学者指出,由于基础设施行业一般存在盈利低、周期长等问题,若融资过程管控不力,有可能给相关企业造成巨额亏损,加大政府负担;另外一些学者则担忧,新成立的亚投行可能形成新的内部人控制,出现官僚腐败等问题,从而影响该机构的正常运行效率。

目前,世界主要的国家都有参与这个国际金融机构的意愿,这说明各个大国对这个机构是认可和支持的。不过,美国是以私人部门为主开展建设项目的,因此没有参与该机构建设的意愿,但以后不排除这种可能性。

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亚投行的成立与正式运营,是中国崛起并参与塑造国际经济秩序的重要举措。作为新开发的多边开发银行,亚投行已经运行四年有余,其在组织机构运行、项目投资、能力建设以及规则文本等关键领域取得了显著成绩,得到了国际机构以及部分国家的高度认可。

首先,在机构内部能力建设方面,在亚投行发展早期,组织机构人员与知识能力不足是制约亚投行初期发展的突出问题。根据亚投行2018年年报显示,亚投行共有全职员工572人,来自五大洲60个国家,其中印度、菲律宾和韩国人数居多。自开业以来,亚投行一直持续加强其融资能力和内部能力建设,内部能力建设成绩显著。

其次,在政策性文件与规制方面,亚投行目前在法律框架下陆续出台了组织机构、人力资源、环境保护与减贫、信息披露等重要政策,并不断持续完善其规制体系,以提升亚投行的规范化与透明度。在项目投资方面,四年多以来,亚投行累计批准贷款总额75亿美元,共投资84个项目,在所有成员国中,印度在融资数量方面遥遥领先。在地域偏好方面,现阶段亚投行的项目投资集中在南亚和东南亚地区,在东亚、西亚和中亚地区也有少量投资。随着亚投行成员的增加,未来其投资也会拓展到南美洲和非洲地区。

最后,在评级方面,亚投行获得了穆迪、惠誉和标普三家评级机构最高评级,其中标普将亚投行前景展望确定为“稳定”,这表明国际上三大评级机构对于亚投行的未来发展与持续投资保有信心,认为亚投行信用违约风险较低。因此,总体而言,亚投行在多方面取得的成绩表明中国在国际制度构建方面,亚投行已经初具成效。

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