中国纸业出口有优势吗?

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2015年中国废纸进口量超过3000万吨,成为全球最大的废纸集散地之一;而到2017年,这一数字就达到了4087.5万吨。在这两年间,中国进口废纸的数量甚至超过了全球其他各国进口废纸量的总和。 然而,就是这样庞大的一个市场。2016年开始,国家陆续出台政策限制进口废纸,2019年国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》明确要求禁止以垃圾为原料制造塑料制品,其中就包括废旧轮胎、橡胶制品和废纸等。

2017年国家海关还取消了跨境贸易中废纸等相关产品进出口的检验检疫证明,改为承诺制管理,进一步压缩了企业操作空间。

目前中国在造纸原料结构调整方面正在由过度依赖进口废纸,向进口木浆和国产原料相结合的方向发展。

但值得注意的是,虽然我国是废纸消费大国,但由于工业结构的原因,废纸回收体系的建设却没有得到足够的重视。与欧美发达国家相比,我国的废纸回收率还相当低,因此还有很大的提升空间。 目前国内从事废纸收购的企业大多规模较小,行业壁垒较低,导致市场竞争激烈。同时由于废纸价格不断走低,企业利润被挤压,有的企业甚至出现亏损,经营情况不容乐观。

此外需要关注的是,虽然国家一直对废纸进口实行较宽松的政策,但近年来海关对于废纸进口的监管力度不断加大,出现多次稽查和处罚事件。2016年天津某贸易有限公司因违法进口固体废物被罚没300多万元,2018年青岛某外贸公司也因进口固废被处罚。所以未来废纸进出口合规运营或将迎来更加规范的局面。

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中国目前有规模以上造纸企业 1200 家,其中 90%以上都是中小纸企。整体看来,中国造纸产业大而不优,产业链上中下游发展不协调,制浆、造纸、装备制造和包装的协调性相对缺乏,产业链各环节发展不平衡。从纸浆利用率来看,中国 2020 年纸浆利用率仅为 51%,低于日本( 79%)和韩国( 71%),差距明显。

从纸类出口金额和进口金额的比值情况可以看出,2019 年,虽然我国纸质品和纸板的产量居世界首位,出口金额仅为进口金额的 60%,说明我国产品结构与国外市场的需求存在结构性矛盾。此外,我国纸类产品的国外市场份额相对较小,2016-2020 年仅占 3.7-4.4%的份额,与产量严重不符,表明我国纸类的竞争力较弱。

从产品质量来看,我国高端箱板纸和瓦楞包装纸产量占总产量的 40%左右,与发达国家 60%左右的比例相比,存在较大差距; 从纸企装备水平来看,我国大型箱板纸和瓦楞纸生产线在纸企中的占比偏低,2019 年仅为 19.5%,大大低于 36.4%的国际平均水 平。 由此可见,我国在箱板纸和瓦楞纸的装备和产品结构方面也与发达国家存在较大差距,整体纸类的市场竞争力不足。

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