中国的国企是谁的？
中国所有的国有企业，都是国家的。 而不是某位领导的，也不是某部门的，更不是某个地方的。 从股权关系上讲，所有的国有企业的股东都是同一个——全国和地方各级人民。（有少数企业集团属于中央直属管，但不属于中央企业） 中国除了国有资本投资公司、国有资本运营公司和国有大中型企业以外的其他所有国有企业(含全资及控股)都叫地方国有企业。
从管理层级上讲，目前国有独资企业由国资委直接管理；国有控股企业也由同级国资委履行出资人职责；而地方国有独资和国有控股企业一般由同级或上一级国资监管部门——全国一般是国务院国有资产监督管理委员会——派出机构管理。 在管理架构上，一般的省级国有企业都会设有一个由省政府授权的管理部门——省国资委，负责监管辖区内一切企业所涉及的所有产权和资产管理；在市级层面则设立国有资产监督管理局或者资产经营有限公司，负责全市范围内国有资本的监督管理和运营。
市县级企业一般称为国有企业，隶属于同级国资委管理。 目前，除金融类企业外，绝大多数的国有企业都是混合所有制企业了。当然，作为国有资本的出资者，无论是不是混改企业，所有国有企业的股东都是全国或地方各级人民的集体财产。 另外需要说明的是，很多非国有企业是使用国有土地使用权以及其它各种国有资源或者资产，这些非国有市场主体同样也要支付相关成本费用，而这些费用最终是由国家财政承担的。
中国国有企业的产权和国家的其他国有资产(包括政府财政货币基金在内)一样属于全体中国公民集体共同拥有，中央人民政府也就是国务院作为全体中国公民的代表来行使象征性的名义产权，实际上的产权或者管理使用权都下放到省级政府和计划单列市政府。所以从产权的角度来看一个国有企业在政府管理的角度来看是由一个省的省级政府和计划单列市政府作为国资委来行使管理的。
一个国有企业的人事权包括企业一把手的任免和其高管团队以及其他中高级管理层人员的选用实际上是分几类管理的：第一类是具有战略安全意义的，比如兵器类军工企业，这些企业的领导班子的人事权在中央且直接由中共中央管理中共中央组织部直接行使管理权和人事任免权，地方党委和政府无权干涉；第二类是中央直属管理的大型央企，这些企业的一把手和高管团队的成员也由中共中央行直接管理和人事任免；第三类是地方政府直属管理的企业。比如中石油、中石化、国家电网、中国移动等。
这些企业的一把手和高管团队成员是由省级党委或者组织部直接管理和负责人事任免的，但是为了防止地方保护主义有被上级党委监察和中央党委直接调整人事任免的权力，比如2008年前后的山西煤改和四川资阳的事件就是典型的例子。第四类是属于纯地方管理的企业，这些人事权和企业经营管理权完全归地方政府和本级党委政府管理的，比如四川有四川长虹和成都汽车，湖北有武汉钢铁和武昌船舶重工等。
从这个意义上说，中国的国有企业除了中共中央直接管理的部分之外，剩下的其他部分都是由省级政府和计划单列市政府管理的。
