什么企业涉及环保税?

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《环境保护税法》将于2018年1月1日起正式施行,这是我国首次设立环境保护税。 此次征收环保税主要涉及4个行业9个类型的企业和生产经营项目,包括石油、煤炭及其他燃料加工业;化学原料及化学制品制造业;非金属矿物制品业;有色金属冶炼加工四大行业以及废渣、废水、废气、噪声等四个方面的税收优惠。

在具体适用环节上,根据现行税制,环境保护税的纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物或者应税固体废弃物,取得财政补贴(如排污费)时,缴纳比例为1.2%,对污染严重的企业加收50%-300%的滞纳金。

目前,许多国家都建立了环境税制度,美国自上世纪70年代就开始征税,澳大利亚、新西兰也在上世纪八九十年代开征了环境税。 在国际上,一般把环境税分为两大类,一类是以财产为征税基础的环境税,主要适用于具有潜在环境危害的物质或行为;另一类是以消费为征税基础的环境税,主要针对高耗能、高污染的行业和项目。

与国际上其他先行者相比,中国的环境税制更加偏向以污染物排放量作为征税基础,属于“以污染定税额”的分类方式。 目前,国际上已经开征环境税的主要是国家,它们大多将环境税建立在“谁污染,谁付费”的原则之上,通过经济手段调节环境污染的行为。

然而,由于目前中国仍处于工业化中后期阶段,发展面临结构性矛盾,一些地区因为经济发展水平低,难以负担过重的环境税,一旦税收压力超出地方承受能力,势必会转嫁给消费者或其他部门,这将对经济发展带来新的障碍。如何科学制定合理的环保税政策成为了当前面临的现实问题。

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一是直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,需要缴纳环境保护税;二是不直接向环境排放应税污染物的,不需缴纳环境保护税,如:向污水排放设施排放、综合利用且符合规定、符合国家和地方环境保护标准的固体废物。

特别说明的是,对居民个人排放应税污染物,不征收环境保护税。这样规定主要是考虑到,征收环境保护税的核心目的在于促进污染物排放企业承担减排的社会责任,强化企业治污减排的责任感和压力,而对居民个人排放的应税污染物,主要是出于保障正常生活的需要而产生,不宜对其征税,因此,实施环境保护税制不会增加个人负担。

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