造纸行业税负低的原因？
在我国国民经济中，造纸行业是重要的原材料和基础产业，是“双原材料”工业。它既是耗能、耗水和污染比较严重的行业，也是涉及国计民生、不可或缺的、不能替代的基础原材料产业。与钢铁、有色、化工等重化工业比，造纸产业自身的技术经济特点和市场竞争程度使企业的边际利润水平较低，税负也比较轻。
1、从市场竞争和盈利水平看，造纸行业属于高度市场化行业，市场竞争非常激烈，盈利空间有限，毛利率和净利润率水平比较低。在制造行业中，造纸行业盈利总体水平和大多数轻工行业相当，并低于整个制造业的盈利水平。
（1）从毛利率看，2008-2011年造纸行业毛利率在15%-20%之间，总体上低于整个制造业20%左右的平均水平，与建材、食品制造、纺织、非金属矿采选等高度市场竞争的行业相当；高于食品和饮料加工、农副食品加工、皮革毛皮和化纤等高度市场化和劳动密集度更高的行业。
（2）从净利润率看，2007-2011年造纸行业利润总额占主营业务收入的比例为2%-4%，低于整个制造业4%-5%的平均水平，与建筑及非金属矿采选、食品和饮料加工、农副食品加工以及木材及家具等行业的净利润率相当，低于建材、食品加工业。
2、从行业负担水平看，与造纸行业盈利水平和市场竞争程度相近的行业相比，近年来造纸行业的总体税负和财务费用负担与其他制造业相比没有显著的轻重差别。
（1）从总税负率[（增值税+营业税+企业所得税+城市维护建设税+教育费附加）/（利润总额+应纳税所得额+主营业务收入）]看，2007-2011年造纸行业总税负在6.2%-7.4%之间，既接近整个制造业的总体水平，也与纺织、建材、印刷和文教体育用品等制造行业水平相当或接近。
（2）从财务费用占主营业务收入的比重看，2007-2011年造纸行业平均财务费用负担约为0.6%左右，与农林牧渔、建筑、纺织、印刷复制和文教体育用品制造业相当，低于整个制造业0.8%的平均水平，与造纸行业盈利水平基本相适应。