基础设施是指哪些行业?
广义的基础设施包括用于发展经济、方便人民生活、提高综合国力、体现国家综合水平,具有公益性、基础性、先导性、社会化的公共设施及其服务系统的统称。其内涵包括:经济基础设施和公共事业性基础设施两个部分,前者包括:能源、电信、供水、排水、道路、桥梁、港口、机场、水利等,属于技术性基础设施,是由政府和企业建设、管理、经营,通过有偿方式提供服务或者产品,以利再投入再建设的自我积累、自我发展的系统工程;后者包括:医疗、卫生、教育、社会福利等,属于社会性基础设施,是由政府规划、投资、组织建设和管理,其服务以无偿和低收费的方式供给社会公众的非盈利性的公共福利事业。
狭义的基础设施系指经济基础设施中以政府投资为主、社会效益明显、受益者十分广泛的公益性和基础性公共设施及相应服务系统的工程实体。其内涵包括:具有公益性和基础性的骨干交通、通信、供水、供电、供气等公共设施,它以政府投资为主(含国内银行贷款和国外政府长期优惠贷款、世界银行贷款、外国政府和国际金融组织的赠款),并以非赢利为目的而建设,并通过国家财政统一收入渠道返还(如铁道、邮电、电力、水利)或者通过其经营赢利再投入自身扩大再生产的(如市政交通)来保持其自我扩张和发展能力。