中国多久开放外汇?
2010年之前,我国对外汇管制的政策是有限制的放开,也就是只放开企业和个人对于外汇的持有和转移,而不放开国内企业的融资渠道,2010年以后逐步放开个人和企业对于外汇的持有限额,同时放开境内个人的海外投资,也就是海淘或者代购,而最近的一次变化是在2014年,取消了对跨境贸易的外汇管制,也就是允许外贸业务的收付款使用外汇,不再通过人民币结算。也就是说,从目前的政策来看,只要不违反相关限制性的规定,任何资金进出自由。
国家在外汇方面的政策可以追溯到1993年的外汇管理体制改革,以前的制度是以计划经济为基础,由国家统一调配资金,以结售汇制度为主线调节外汇供应,当时的资本项目尚未开放,即居民个人不允许直接交易外汇;之后逐步放开,到1996年取消了银行收购外汇的限制,由之前的强制结售汇改为自愿结售汇,并引入了外汇期货等工具进行调控,但是,个人和企业仍然需要向国家申报外汇收支情况,国家以此作为宏观调控的依据之一;2010年之后,进一步放松对外汇的管控,个人和企业只需要定期报告外币的交易和使用情况即可,无须再事先报审批,国家依然会通过金融宏观调控,比如利率调整,来影响国际资金的流动,但已不再像过去那样直接管制。
目前中国实行的是以间接调控为主,货币政策和财政政策双支柱的宏观调控体系,宏观调控的目标是促进经济增长,维持物价稳定,保持国际收支平衡,其中国际收支平衡被放在了非常重要的位置。要实现国际收支平衡,就必须保证资本项目的平衡,也就是说必须让流入的和流出的资金规模大体相当,现在经常项目和资本项目的顺差已经大大缩小甚至出现了逆差,说明我们的外资流入出现了瓶颈,如果这种现状不加以改变,有可能出现资金外流,影响宏观经济稳定的状况。
为了实现国际收支平衡,政府采取了一些措施,包括增加出口退税率、鼓励进口和投资等措施,然而效果并不显著,有专家呼吁,要真正解决国际收支失衡的问题,必须进一步扩大对外开放,特别是要扩大服务行业的对外开放,因为我国的服务业在整体上是处于供不应求的状态,尤其是金融保险业、物流运输业以及计算机软件行业等,所以,只有进一步降低这些行业的准入门槛,让更多的外资进入,才能从根本上解决问题,这也是未来对外开放的重点领域。