中国财政的钱在哪里?
中国的税收主要在地方,中央其实很少(相比地方政府)。2019年,全国一般公共预算收入19.05万亿元,其中,中央一般公共预算收入8.32万亿元;全国一般公共预算支出23.67亿元,其中,中央一般公共预算支出7.34亿元。 这里有个指标叫税收占GDP比重,这个指标反映了一个国家的宏观税负水平,也是评价一个国家财税制度是否合理、完备的一个重要指标。这个比值越高,说明国家拿到的钱越多,宏观调控的底气越足。
中国这几年一直维持在18%左右,高于全球平均水平。但是,如果你看主要经济体的这一指标,你就会发现,中国的税收其实是很低的!
美国GDP大概是中国的4倍多,但企业税和个人税加起来不到中国税收(政府收入来源)的1/3。
日本GDP大约是中国的一半,但税收相当于中国税收的1/4。
德国GDP大概和中国差不多,但税收相当于是中国税收的1/7。
法国GDP比中国低一些,但税收相当于中国税收的1/8。 可见,中国在税收上确实是个“轻徭薄赋”的国家。那么这些节约下来的税款都去哪了?
首先,减税降费是肯定的,这些年税务部门不断收到减税降费的政策和通知,企业的负担在不断减少。尤其是今年疫情以来,出台了很多对企业的支持政策,减免社保、医保,降低税率等等。
除了为企业减负,减税降费还体现为政府没有拿老百姓更多的钱去填补自己的“窟窿”,政府的开支都在合理的范围内——不像某些国家动辄几万亿的财政刺激计划。
中国政府还有一个特殊的收入——非税收入。什么叫非税收入呢?就是不属于税收的那些收入。比如我们交的社保里的养老基金,医保基金等,这些都是不属于税收的收入。还有行政事业性收费,政府性基金,甚至还有罚没收入。这些收入虽然不被计入GDP,但也是实实在在的政府收入,而且增长速度快。
就以非税收入的体量来说,2019年达到6.7万亿,接近税收的半壁江山,而且是历年最高,增速也比税收要快。要知道,中国还有很多灰色地带的收支是没有算进来的,如果计算进来,收入肯定还会增加。所以,从整体上来看,中国财政其实不差钱的。