受托企业如何备案?

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新《证券法》实施以后,对于证券公司、基金托管人、期货保证金的安全监管提出了更高的要求。根据《证券投资基金托管业务管理办法》和《期货投资者保障基金管理办法》等相关规定,基金、期货产品的托管人及保证金安全保管机构应当经中国证监会核准或者注册。同时,为落实2017年中央深改组确定的“统一监管框架”的精神,证监会于2018年5月发布了《证券基金行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》(以下简称《程序规定》)。根据该规定,证监会依法对证券公司和基金托管人的设立、变更、终止事项以及从事私募资产管理业务机构的设立申请等事项进行审核并作出批准或者不予批准的书面决定;对保险集团(控股)公司申请经营证券投资业务有关许可的事项予以受理、审查并经批准颁发许可证。

目前,我国法律对信托公司开展证券资金信托业务、保险资管开展公募基金管理业务已经做出了明确的规定,并对相应业务的登记备案及监管制度进行了安排。但现有法规并未涉及其他金融同业机构开展类似业务的管理规则。在现有的监管制度下,此类业务实质上处于无法可依的状态,金融机构开展此类的业务面临较大的合规风险。

为规范相关金融同业从业机构的经营行为,维护金融市场稳定运行,银保监会和证监会正在抓紧制定相关行业的监管制度和规则。我们期待看到更多相关监管制度的出台,给市场以明确的指引。

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