财政预算基金预算区别?

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简单说,政府预算分为财政预算和基金预算。 其中,财政预算就是政府单位在使用财政资金(一般公共预算、政府性基金预算)时要按预算安排支出;而基金预算则是政府单位在使用非税收入(包括罚没收入、专项收入等)时安排的支出。 但是现在新的预算管理办法出台后,将二者统一纳入预算管理。 比如我们交通部门使用的车辆购置税,作为非税收入,原来是要划入基金的,现在要全部划到一般公共预算。同时,我们的罚款没收款原来都是记入“专项收入”的,现在也是全部记入“非税收入”并在之后相应扣除。 当然,因为基金预算收入本身包含较多税收性质的收入,基金预算支出就不完全是非税支出了,但是,在具体项目实施中,通常还是按照非税支出管理的。 所以,其实财政预算和基金预算本质上就是一般公共预算和政府性基金预算这两个概念。

——这里特别值得指出的是,虽然目前所有财政资金都纳入了预算管理,但在实际操作中,只有到了年初或年末的时候才进行正式预算的编制和审批,之前发生的费用是没有严格区分的一般性支出和项目支出的,都属于预算外资金,按规定都要进行严格的审批。 而很多预算外资金实际上已经形成了制度,并成为了常态的资金来源,如土地出让金、行政事业性收费、罚没收入等等,这种制度上的差异对实际工作影响不大。

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