美国经济体制是什么?
美国的经济体制,用一句话来概括就是“市场主导型混合经济”。 所谓“市场主导型”,指的是市场经济在资源配置中起基础性作用。尽管自凯恩斯之后,经济学界对于市场的有效性一直存在争论(新古典主义和新凯恩斯主义之争),但美国作为世界第一大经济体,其市场经济的基本面始终没有发生变化。这是由美国的政治制度和经济制度所决定的。
美国是总统制民主共和国,三权分立。联邦政府主要掌管对外关系和国家安全,而经济事务实际上是由各州和地方政府负责决策的。美国实行小政府和大社会的治国理念,联邦政府的权力受到立法、司法和行政的制约,很难进行集中干预。而在社会层面,美国人普遍相信市场力量,认为市场机制能够调动各方面的积极性从而提高效率。从宏观经济政策上来讲,政府的主要职责是为市场提供良好的制度环境;而微观经济领域则主要由市场发挥作用。这种观念上的共识为市场发挥基础作用提供了保障。
当然,美国也不是完全放任自由的市场经济。在资本主义经济危机的冲击下,罗斯福新政在维持市场机制的基础上对宏观经济进行了干预,此后这一思路成了主流。财政政策和货币政策成为刺激经济发展的两大利器。二战后到70年代,美国经济增长迅速,就业充分,人民生活持续改善。当然,70年代之后的货币滞涨以及后来的金融危机都是另话了。 说完了市场主导,再来看看混合经济。这个概念来自新古典主义大师熊彼特,他提出了创新引领经济发展的理论。什么是创新?简单来说就是生产率的提高。为什么是混合经济呢?这是因为在美国,市场和计划都不是实现生产率增长的唯一途径。
在市场经济下,资本和劳动力等要素能自由的跨行业流动,这有利于资源的配置;同时,在市场失灵的部分,如外部性、公共物品等领域,政府可以通过税收和支出进行调节,发挥计划的作用。而之所以说是混合经济,是因为政府和市场的力量在这里都不是独占的。市场力量不是万能的,政府力量也是有边界的。在这两者之间存在着一个动态的均衡。这个平衡的调节依赖于制度和人的选择。
这就是美国经济的体制基础。