上海地方财力怎么计算?

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先引用一下政府报告原文 “2018年,全市一般公共预算收入9676.8亿元,比上年减少435.6亿元,下降0.4%” “同期,上海工业增加值为2.05万亿元,比上年减少4968.8亿元,下降17%;第三产业(即现代服务业)增加值为1.85万亿元,比上年减少5724.8亿元,下降21%。” 两者相除得出:

2018年上海地税局(现国家税务总局上海市税务局)的税收收入为4389.3亿元,比上年减少289.4亿,下降6.3%。 再来看2019年的数据,1-11月,上海市一般公共预算收入15635.75亿元,同比增长13.9%。其中,税收收入7449.19亿元,同比增长15.4%。 15635.75-9676.8=5958.95亿元,5958.95/1.139=5256.3亿元,说明前11个月上海的税收收入已经超过了2018年全年。

如果只算税收收入的话,2019年上海的地方财政收入应该可以达到9676.8+7449.2=17125.1亿元。但上海地方政府的钱并不是只有税收收入,还有非税收入等,所以实际上的地方财政资金肯定要大于这个数字。 我以前算过,2014年的时候上海的地方财政收入是14299亿元(这里不包括社保基金收入和债务收入,这两项在广义上也算地方财政收入,但是这两项不计入地方政府资产负债表的)。七年过去了,按GDP增长率推算,上海的地方财政收入应该能达到2万多亿元了。

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财政收入是一个地区经济状况的标尺,而财政收入中属于地方级财政收入的部分,则是保障该地区各项事业发展的财力基础。

地方财政收入并不等同于地方财政收入的规模,从财政收入来源看,既有中央财政收入,也有地方财政收入,还有一部分是中央与地方共享收入。

从资金的量上讲,地方财政收入只是全部财政收入中的一部分,中央财政收入和中央与地方共享的财政收入也都在地方组织征收,通过财政体制结算上解中央财政后纳入中央财政预算安排,这部分资金是不能用于安排地方的支出的。

各地实际可支配财力为地方本级收入加上中央对地方的税收返还和转移支付资金。比如上海,中央财政从上海集中了大量财力,2011年中央财政在上海集中了6021亿元,占全市财政收入总量的57%;而上级财政返还和补助上海市的收入,仅占其当年地方财政收入的3%。

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