中国国家政策谁决定？
这个问题很有趣，我以一个普通公民的角度来理解吧！ 首先，政策的制定不是一个人就能决定的，当然也不会是100个人决定，应该是无数个群众和专家的意见汇集到某机关，形成最初的提案；
然后经过讨论、修改、定稿，形成正式的文件。这个过程确实不是一人一票的做法，但这也是民主的体现——多数人观点能被体现出来并得到初步的落实。 至于你说“民主决策”的问题，我认为决策的过程应该算是民主的，但决策的结果是否真正能得到实施和支持还需要很多因素——我们现在的政府执行力的确很强，但是也有相当一部分决策只是被纸面化而已。
另外多说一句，所谓的“少数人利益”的问题，我认为在任何政治体系中都是存在的，只是在中国目前的政治体制下表现更为明显一些。这种矛盾的确需要被重视和提高公信力来降低其影响，但这并不影响政策制定过程的民主性。