中国为何放二胎政策?

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1,我国人口太多,根据联合国的定义,一旦超过一亿,就进入了“超大规模人口国家”的行列;而到2015年,这个数字是13.7亿(这个数据有误差)。所以放开二孩是势在必行。 当然,人口太多了也有好处,比如劳动力丰富、市场潜力大等。但是,人多了,要建设福利国家的成本必然上升;人多了,要想保持环境质量,降低碳排量的难度也会大大提高。还有计划生育相关的社会问题和家庭问题需要解决。 总之,放开二孩是个非常艰难的决定,政府必须付出巨大成本才能换取未来的人口结构优化。

2,二孩政策的放开是一个循序渐进的过程。首先放开的是双独生子女夫妻可以生育两个孩子的政策;接下来又放出非独生子女也可以生育第二个小孩的政策;最后才是现在的普遍二胎政策。这是一个逐步松绑的过程,也是给民众逐步适应新政策的缓冲区。

3,关于政策带来的社会影响,我想最重要的不是在于计划生育基本国策的废除,而是来自于对农村户口和城镇户口不同政策的放宽。现在大部分城市已经不再限制人口的数量,反而农村对于新增人口的奖励更加丰厚——在江苏一些地方,第二胎不管是男女都可以获得10万元的补贴。这是由城乡二元结构的性质决定的。

在城市里,无论是独生子女还是多子女,生活的条件和受教育的机会大体上是公平的;而在农村,由于土地和其他生产资源的分配依然延续着传统的家庭结构,政策导致的收入损失只能由父母双方来承担,对子女本身的影响并不大。 所以你看,现在放开二胎最积极的是城市的白领,而农村的夫妇却未必会那么快就去实施。

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中国之所以放二胎政策是中国多年计划生育的结果。中国是世界上人口最多的国家,为了控制人口数量、提高人口素质,中国政府推行了30多年的独生子女政策,在控制人口快速增长上取得一定成效,但也带来了一些社会经济问题,中国人口老龄化日趋严重,劳动人口持续减少、出生性别比失调、人口结构老化生育。政府适当调整放宽计划生育政策,一方面可以有效改善人口结构,保持合理的劳动力数量,促进人口的均衡发展,另一方面有利于逐步实现国家的可持续发展。

放二胎政策的省份有:河北省、辽宁省、浙江省、山东省、广东省、吉林省、青海省、安徽省、福建省9个省市已出台方案。北京、天津、上海、重庆、甘肃、江西、黑龙江、陕西、湖南、湖北、海南、河南、山西等13个省市已将调整完善意见报国家卫生计生委审核或经政府常务会审议,尚待审议或批准。四川、贵州、云南、内蒙古、广西、新疆等6个省市自治区意见正在修改完善或形成初稿。

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