什么是发起设立基金？
简单地说，就是几个（或多个）人发起设立一个基金，这些个人就构成该基金的发起人；由基金托管人托管基金资产，由基金管理人管理基金资产，对基金负债进行融资。在基金募集期，通过发行基金份额实现资金融通。 举个例子说明一下：比如有4个投资人想成立一个投资基金，每个投资人不舍得自己一个人全部出资，但又希望这个基金能顺利成立的，最好的办法是由其中一个投资人先出资3610万元，其余的1390万元由其他三个投资人各出347.5万元，这样，这个投资基金就可以成立了，这个先出资3610万元的投资者就是该基金的发起人。 这里需要说明的是，基金发起人是通过设立基金来实现其资产的增值。所以这3610万元是不能作为其他用途使用的。也就是说不能拿来做别的。如果做了别的，则违背了基金设立的初衷，就要受到法律的制裁。
我国《公司法》和《证券投资基金法》都明确规定，股份有限公司不得公开发行股票，而只能向特定对象非公开发行股票；证券投资基金也不能向社会公开发行，而是以封闭式或开放式形式面向一定范围投资者募集资金。这就是为了防止资金被用于其他方面。