投资主体是什么意思?
一)什么是国有资产管理体制改革 国资管理体制是有关国有资产管理的组织体系、组织机构及其功能作用、职权划分等制度的统称。从内容上看,包括国有资产监管制度和国有资本运营管理制度两个方面。 国资改革是指围绕如何更好地履行出资人职责,如何更有效率地实现资本的保值增值,对国资管理体制进行的调整和完善。
二)我国当前的国有资产管理模式 当前,我国的国资管理实行“两级管理、分级负责”的模式。这一模式中,国务院和地方的各级人民政府分别作为国有资产的所有者和代理者,承担国有资产所有者和管理者两种职能;各级财政部门和国有资产监督管理委员会分别代表本级政府履行出资人职责,形成两级管理。
三)为什么要进行国有资产管理体制改革 当前,我国的国有资产管理模式是在计划经济条件下逐步建立的,具有明显的计划经济的色彩。在市场经济条件下,这种两级的行政管理模式已经不能适应提高国有资产运营效率的要求,迫切需要建立起一种新的体制来指导我国的国有资产管理工作。
1.政企分开,政资分开是市场经济条件下进行国资管理改革的必然要求。改革开放以前,国有企业直接隶属于各级政府机关,作为政府的职能部门行使国有资产出资人职责。这样的体制既不利于行政权力的分离与制约,也不利于企业作为市场的主体开展经营活动。必须改变这种政企不分的状况,建立和健全各种相关的机构,将政府部门的经济职能转移到这些专门机构中来。
2.完善社会主义市场经济体制,需要加强和改进国有资产管理工作。当前,我国正处于建立社会主义市场经济体制的重要时期,要求我们进一步完善市场机制的作用范围,同时充分发挥政府的作用,做好相应的配套工作。这就需要我们改进现有的国资管理模式,通过建立现代企业制度,使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体,从而更好的发挥市场在资源配置中的基础性作用。
3.实现国有资产的保值增值,是改革国资管理体制的根本目的。实践证明,只有建立起符合市场经济要求的国资管理体系,才能更好实现国有资产的合理配置和使用效益的最大化。确保国有资产的保值增值,维护所有者的权益,是各项改革的最终目标。改革现有的国资管理体制势在必行。