地铁是民间投资吗？
我国城市轨道交通分为地铁、轻轨两大类，其中地铁为地下铁道，轻轨为空中轨道。根据《城市轨道交通管理规定》“第四条 国家鼓励采用PPP模式（即政府和社会资本合作），依法开展城市轨道交通项目的建设运营。”以及“第五条 国家对城市轨道交通实行质量、安全、投资、效率、服务和建设管理等方面的评价制度。评价结果作为项目融资、价格制定和政策支持的重要依据。 ” 由此可知，目前我国的轨道交通还是政府主导的投资建设模式。
当然，在具体实施过程中可能会有所区别。比如，有些城市由国有独资公司进行建设投资，而另一些城市则组建投融资公司进行建设开发，再有一些城市则是通过发行债券的方式进行筹资。 但无论怎样，由于土地属于国家所有，且多数城市通过划拨方式提供给地铁建设使用，所以地铁建设的直接成本（工程费用）相对较低，融资难度较小。
考虑到地铁建成后多年内均能维持较高客流量，故其收益也比较稳定。除了部分资金充裕的城市外，大多数城市都优先选择地铁这种交通基础设施予以建设，以惠及本地市民。 不过，在现有体制下，即便某城市财力较为雄厚，也往往首先考虑修建地铁而不是其他交通工具或道路。原因在于，虽然各种交通方式之间存在一定竞争关系，但地铁更倾向于公共福利性质，能够提供较大的社会效益。从地方政府的决策角度看，地铁优先于其他交通方式得到支持。 随着近几年城镇化进程的加快，很多地区的人口流动性明显增强，地铁作为大运量、低排放的交通工具，将受到越来越多的关注并发挥更大的作用。