美国为什么重视tpp?
TPP与WTO的区别 TPP是跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership)的简称,该协议是由美国主导的跨太平洋地区贸易条约,旨在建立亚洲版本的世贸组织。 2005年,由美国率先提出、东盟10国和3个太平洋岛国共同发起,启动了跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判。
在2016年特朗普就任美国总统前,共有12个国家参加TPP,包括美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南;总人口的三分之一,GDP之和占世界经济总量一半以上。 但是,在特朗普就任后,宣布退出TPP。 那么,TPP与WTO有什么不同呢? 首先,加入TPP不需要审批程序,只要协商一致即可达成协议,而加入WTO则需要各成员国政府经过审批程序才能最终决定。可以说,TPP的“门槛”相对较低。
其次,TPP涵盖的内容不仅包括贸易方面,还包括投资以及金融等领域,而WTO所涉及的主要是贸易层面。随着经济的全球化,各国间的经济合作已经不再局限于传统贸易范畴,而是延伸到投资、金融等诸多领域。TPP作为跨领域的国际经贸安排,能够更好地适应新形势下的国际贸易规则。
第三,虽然TPP和WTO都倡导以规则为基础的多边主义,反对保护主义,但是前者更侧重于通过缔约方能赋予成员的权力,而后者则是通过既定规则确定成员应尽的义务。简言之,TPP主要着眼于为签署国的双边贸易和投资提供更大的自由化空间,而WTO则致力于通过规则为所有成员提供平等的机会。
最后,从影响程度来看,TPP虽覆盖范围更广,但涉及的规则较为原则性,实施起来灵活度较高,因此可能产生的影响也更具不确定性。而WTO已通过近150个多边协定及数百项议定书,将大量经贸规则写入成文案,其影响力具有较强确定性。
TPP相较于WTO而言,对国际经贸规则的制定更具灵活性,能够根据谈判方的需求迅速调整。同时,由于覆盖范围较小,参与国较少,其实施也更加容易。对于美国等不愿受到多边框架下诸多约束力的国家来说,TPP是一个不错的选择。