美国是主权国家吗?

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主权的概念有广义狭义之分,我们一般讨论的主权就是国际法意义上的主权,也就是各国普遍认同的国家作为国际法的主体而享有权利并承担义务的能力。从这一层面来看,国家主权是一个绝对的、不可分割的、具有排他性的概念。所以无论哪国都是主权国家(实际上,是否为主权国家是判断一国能否参加联合国的前提)。任何国家或民族都不能以任何借口丧失其主权。然而,尽管国家主权是一个绝对的、不变的范畴,这个范畴的具体内容却不是一成不变的。在当代国际法上,主权被界定为一个国家独立自主地处理自己事务的权利和能力。这种权利是被严格限制的——一个事实上的主权国家的行为必须符合国际法和公认的国际关系原则,并受到道义的谴责。所以,一方面,任何国家都必须而且可以在任何时候被剥夺其部分主权;另一方面,国家一旦失去某些主权,就不能再恢复(尽管在国际关系中这些权利会长期存在,需要很长时间才能重新获得)。这就是说,当一些主权从国家身上被剥离时,它是永久的被剥夺了。人们把这样一种权利称为“绝对主权”(即不可转让的主权),以区别于其他国家所共有的“有限主权”。 美国作为一个主权国家无疑。它拥有全部的主权权利和附属权利(如自卫权等),也不缺少独立处理自己事务的能力。同时,也应看到,由于国际环境的变化、国际关系的发展和国际社会的要求,美国的部分主权正在或者已经丧失。

在美国国内有很多权力被分割到联邦和各州乃至地方,正是这种分权和制约的机制使美国的统治更具有民主的性质;而在国外,它不仅要受联合国和其他国际组织的制约,还要接受众多非官方的、民间的组织与个人的挑战。可以这样说,相对于其他国家而言,美国的主权是一种“有限主权”(虽然其范围要大于其他国家的“有限主权”)。

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