美国的外债什么时候发？
谢邀，这涉及两个问题。第一个是美联储如何操作来发行美元（美联储的独立性只是限制其作为政府机构进行财政赤字货币化的权力，并不能阻止其作为一个私人部门运作），第二个是美国为什么要发行国债（因为美联储有印钞权并不意味着它一定会滥用这种权利）。
一、关于第一点，主要涉及的问题是，美联储是如何创造它的“储备”（FOMC会议纪要中用的术语R，我忘了是否是储备的意思了），这个“储备”是否等同于货币（M0）。如果等价于货币的话，那么就是印钞票，直接把钱撒向市场。如果不等价于货币的话，那又该如何发行，比较接近QE的操作？ 个人感觉美联储的加息/减息操作并不直接产生新货币，而只是在已经存在的货币基础上改变流通中的货币的供需，进而影响价格水平。至于缩表，从FED的声明看，似乎只是表示缩表计划正在考虑之中，并没有明确说明会如何实施（也就是到底是不是会真正执行缩表计划还有待观察）。
二、第二点，为什么美国要借那么多国债。一个可能的解释是为了应对次贷危机，2008年金融危机的时候国会通过了很多刺激经济的政策，其中可能包括货币和财政政策（具体我就不清楚了）。可能为了维持政策的独立性，美联储没有继续降息，而是通过量宽（或者说就是买入资产）的方式提供流动性。同时，为了防止信用风险，美联储增加了对高风险金融资产的投资以保持整个市场流动性（比如增持了公司债券，包括高评级的和低评级公司的）。不过后来这些举措并没有完全扭转当时的局面，美国还是进入了大萧条时期。随后在2010年左右才逐渐走出低谷。在这期间，财政部的债务规模快速增加（因为国债利率接近为零，所以财政部不得不支付溢价购买）。
另外，虽然美国的非农就业人数在2010年后有了显著提高，但工资增长一直低迷，这意味着通货膨胀的压力并不大（这点跟中国不同），因此国债利率也很难上升。当然，现在情况又不一样了……