金融包括典当行业吗?

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典当行是指主营折当、随算随还、赎当、绝当等典当业务的非银行金融机构,是旧中国的一种古老行业。那么,典当行是否属于金融行业?

典当行由中国人民银行批准设立(具体手续由中国人民银行的派出机构办理),由申请人经常务理事会或者常务理事会授权机构审核通过、理事会核准备案。由常务理事会授权理事会核准备案的典当行,由理事会自批准之日起30日内报常务理事会备案。中国人民银行是典当机构的主管机关,中国人民银行及其派出机构(省、自治区、直辖市分行,经济特区分行和深圳、珠海、汕头、厦门经济特区分行,分局)是典当机构的管理机关。地方性金融机构经中国人民银行批准可以在典当行设立分支机构和代办处。

典当行作为非银行金融机构是旧中国的一种古老行业。典当与银行业务相似,均属实物抵押的一种借贷行为。其与银行业的主要区别在于:典当业务接受实物抵押物的品种广泛,贷款期限短,利率高,手续简便,随到随办。典当业务对解决社会成员短期急需和经营者的临时资金困难比较适用。典当机构在中国存在几百年,旧中国最高时曾有典当行3000余家。新中国人民政府成立后,典当行已全部改造成为国家银行的附属机构,并于70年代中期全部撤销。1987年中国人民银行批准广东发展银行在广州东山区开办了第一家典当行,此后,其他城市又相继开办了一些典当机构。

现行典当机构的公有制性质:为适应社会发展的需要,在严格管理、严格审批的基础上,可以允许设立集体所有制性质的典当机构。个体户、个人独资企业、私人合伙企业、私营有限责任公司、股份有限公司和有外资成分包括港澳台胞投资的各种经济成分都不能投资典当业。

综上所述,典当行是属于金融行业,但典当行不同于银行,有别于一般的金融机构,是为社会成员提供应急性服务的特种金融企业,因此,典当行的管理一方面要较其他一般行业严格,同时,又要保持灵活、方便、及时的服务,以更有效地发挥典当的特殊功能。

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