怎么进入上海自贸区?
现在开放的范围是“一岛五区”,即上海外高桥保税区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等六个海关特殊监管区域(以下简称“六区”); 在“一岛五区”之外,还有30多个一般贸易进口口岸和2个进境粮食指定口岸可以开展自贸区业务。 需要特别指出的是,虽然名称里有“自贸试验”字眼,但这并非是一个全新的海关监管区域。 早在2013年9月,国务院便批复同意设立中国(上海)自由贸易试验区,范围主要包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区和中新苏滁工业园区。 但当时政策仅到省一级层面就被停止了。而本次国务院的决定,使得上海自贸区正式成为国家级的开放试验田。
同时,根据此前公告和方案,上海自贸区还将扩大金融开放,在现有跨境贸易人民币结算试点及外汇管理改革试点基础上进一步扩展,并逐步推进利率市场化改革; 在投资方面,将加快政府职能转变,深化行政审批制度改革,优化投资环境;而在税收方面,或将探索适合自贸区特点的税收制度。 至于大家最关心关税的问题上,按照之前的规划,将会先降低部分进口商品的关税,再逐步降低进口环节税费,最后推行零关税。不过从目前来看似乎进展很快。 “一岛五区”的进出口货物,原则上实行合同签定的完税价格和汇率执行,但涉及反倾销反补贴等国家政策的,应当进行征税。对进出“一岛五区”的货物,由海关依法征收关税和进口环节税。 对出口货物(包括加工贸易企业不用办理退税手续),不征收进口环节税款。 对“一岛五区”之间货物运输,不再征关税。但原在关外征收的海关代征税仍须缴纳。 目前,对于进出上海自贸区的货物是否应该征收关税依然是有争议的话题。
有观点认为,既然作为“试验田”就有必要将其培育成为一个独立的关税区,因此应只征进口关税; 而另外一些人则认为,目前我国的关税体制是一国两制,除了国家另有规定以外,内地与港澳地区间的进出口商品都应当按规定征收关税。而且,上海自贸区内的企业也应与其他地区的企业一样,承担国民待遇所要求的同等税负。应全面征收进口环节税。