美国什么时候还外债?
美国不可能“全部”归还外国的借款。 因为美国的国家信用就是建立在美国政府有权举借财政赤字上的(美国国会通过增税和减支来平衡预算,本质上就是允许联邦政府借钱)。如果政府无权举借债务或者只能小规模举借的话,美债就会变成无风险资产,利率会无限接近0%,这意味着任何国家投资美国国债都可以,因为美国肯定还得起钱。 但是事实上美国国债的收益率并不接近0%,而是比1%还要高一些,这说明其他国家买美国国债是有风险的——这种风险来源于美国政府可能会赖账。
为了维持美国国债的市场流动性,保持其作为国际结算货币的地位,美联储必须持有一定规模的美债以应对可能的挤兑——这就是美联储资产负债表的来源之一。 那么既然美国国债本来就是有本金损失的,现在又要增加损失,让美联储直接把钱还给其他国家是不是更合适呢?其实也不尽然,原因如下:
1. 汇率是一个国家的经济和政策决定的,并不是某个中央银行单独能决定的。如果美联储买了100亿美元的国债,就意味着市场上少了一百亿美元的货币。如果其他国家也想偿还他们的债权(比如中国想减少外汇储备),那他们就必须从美国那里购买商品和服务,这样又会在国内形成对美元的供求关系。
2. 美联储的资产负债表不是凭空变出来的,它必须靠货币政策工具(公开市场操作、贴现率等)在美元流动性供给方面进行调整。如果资金供给增加了,而需求却没有减少,那么货币贬值压力就会增大;反之则是升值的压力。也就是说,如果美联储真的按照政府的意愿把欠债都偿还了,可能引发金融危机甚至经济危机。这显然不是各国央行想看到的。
3. 如果美联储真的按政府的要求把钱给偿还得干干净净,只会让其他国家更担心自己的债权安全,进一步抛售美债,导致股市下跌,失业率提升……这么一来,美国非但没省下多少钱,反而多花了很多成本去拯救自己的信用。