美国议案如何通过？
简单的说，两党各提一个版本，在正式投票前先进行会议协商，达成一致后提交给总统签（不签就弹劾），然后呈送国会，经众议院、参议院层层讨论，形成最终版本后投票通过。 当然这是最理想的情况。现实中要复杂得多。
以特朗普提出的移民改革议案为例，共和党控制参议院和众议院，理论上这个议案完全可以一路绿灯快马加鞭通过。但现实是并没有这样顺利。 首先因为议案涉及巨额资金，而当前美国财政赤字严重，没有足够的经费支撑如此庞大的移民改革计划；其次两党参议员各自提出不同版本的立法建议，互相扯扯皮打打架，使议案无法得到充分讨论；最后两党议员互相挖坑，摆出一副绝不妥协的态势，使得本来很容易通过的立法突然变得难以推进。。。。。。如此折腾几个月甚至更久，直到国会开会期限快到了，参众两院领导人互相通报消息，达成某种程度上的共识，形成一个修改方案，递交总统签字，这才能算通过。 至于总统到底有没有权力否决国会通过的议案，历史统计数据表明，近70%的总统否决案最终在参议院都变成了废纸一张，因此从实际意义来讲总统根本没有权力否决国会通过的议案。
不过，虽然总统没有权力直接否决国会通过的议案，但他可以提请国会重新开会或者让国会延期解散，从而打乱国会的议程。当然如果总统是个老实人，这种手段也就没什么效果了。 所以总的来说还是两党内部协商一致更容易一些。