美国为什么重视并力推TPP?
因为美国的国运就寄托在了中国身上。 没有中国的市场,美国的制造业就会继续衰落;没有中国的外汇储备,美国的债务就无法平衡;没有中国的进口,美国的企业就要破产、工人就要失业。 可是,美国又不想对中国彻底妥协——政治上的主权不能丢,经济上的利益也不能全部吐出来。于是,便有了以特朗普为代表的“美国优先”主义和反全球化思潮的兴起,有了对来自中国的商品加征关税(美墨边境难民危机也是这个原因),有了退出WTO后与美国贸易代表鲁宾逊到处兜售“贸易战”的想法和对美国的“贸易顺差”国家(主要是欧洲和亚洲)的不满。
作为资本主义世界第一大经济体和唯一超级大国,美国既要保持自己的霸权地位,又要缓解国内的矛盾,只有两条路可走:一是扩大对外输出资本和资源,把经济发展的红利分给民众,从而减少国内矛盾;二是转嫁危机给其它国家,同时发动战争转移国内注意力。 显然,Trump总统选择了后者。
首先,TPP是美国推行新民主军备竞赛的一部分。由于中国在军费上的投入逐年增长,达到了GDP的1.3%以上,而美国却只愿意将这一比例控制在3%左右,因此才有了美军方以国家安全为由要求增加经费的喊叫。其实,美国陆军和海军都面临着比较严重的装备老化问题,急需更新换代,而空军则是钱多的没地方使。
其次,TPP可以进一步割裂亚太的联盟关系网。在中美两个大国之间,日本是唯一一个能够完全自主行动的中等体量国家。随着中日韩自贸区进程的推进,未来美国在东亚的战略将会越来越被动。于是,先下手为强就成了美国当下最为重要的战略选择之一。另外,因为菲律宾近80%的外债都来自美国,而马拉维总理又是美国扶植起来的,所以,在南海问题上菲律宾会不断冲击中国的底线,而马拉维内战中美国也会不断给叛军以支持,这两个国家的动向都要引起我们的密切关注。
最后,TPP可以进一步打击美元的国际地位。众所周知,美国通过美元与黄金的直接联系,强行赋予了美元在国际交易中的地位。其他国家为了持有美元资产,不得不大量购买美国国债。而这不仅使得美元成了国际结算/信用货币,还为美国提供了取之不尽的财富。但现在,随着各国储备资产的多样化和去美元化趋势的增强(主要是美元荒背景下伊朗和俄罗斯作为反制手段的尝试),美国这种靠印钞来获取财富的做法已经不能维持下去了。一旦TPP成功,美国不仅可以从新的盟友那里获得好处,还可以迫使非盟友国家支付额外的成本(增加了供应链费用)和承担更多的风险(贸易和投资的风险都会增加),最终结果依然是美国独享。