特定行业包括什么作用？
从公司法的立法本意和目的考虑，对特定行业的公司实行国务院各有关主管部门的特别管理或者实行公司登记的前置审批，是与行政许可法的精神和规定相一致的，也是符合市场经济规律的。
首先，这有助于国民经济有序、稳定、协调、健康发展。从近年来的实践来看，对银行、矿产、新闻、航空等与国家和公共利益密切相关的行业进行特别管理或者实行登记的前置审批，对于稳定该行业的生产经营秩序，防止盲目、无序地进入该行业导致经济混乱和重大资源浪费等，发挥了至关重要的作用。
其次，对公司法有关特定行业公司设立及变更事项实行特别管理或者前置审批，符合行政许可法的规定。行政许可法第十二条规定的可以设定行政许可的事项，有依法设立企业等需要确定主体资格的事项，涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等重要事项和资源有效配置等重要经济事务的特别事项。对上述事项的管理，需要设定行政许可。公司法所称的“特定行业”中的不少行业都属于行政许可法规定的可以设定行政许可事项的特定行业，对这些行业公司设立和变更事项实行特别管理或者前置许可，符合行政许可法的规定。