中国减税了吗?

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首先,税收这个词可能不太准确。增值税和营业税的调减以及取消小额税款,都属于财政收入调整,而不是单纯的税收,而且也不是为了减轻企业负担而实施的,而是完善税制结构,降低企业税负的考虑。 中国现在属于税收负担偏低的国家之一(与大部分发展中国家比),所以所谓的“减税”空间并不大。而且我国是实行税收法定原则的,任何减税都必须要有明确的法律条款支持。

至于营改增,那更是属于中央政府和企业间的博弈,本来营改增之前很多行业是不用交营业税的,改成增值税以后,原来不交营业税的企业也要开始缴税了,这是企业税费增长的一个原因;但另一方面,改成增值税之后,很多行业的税率都是下降的,比如建筑业的9%,房地产的10%等等,这些都属于降税的范围。 所以总的来看,企业的实际税负并没有增加多少。而且由于增值税是建立在“销项-进项”的制度基础上的,所以对绝大多数企业来说,其纳税操作规范与否,将直接决定其最终税负。也就是说,企业可以通过加强财务管理,合理划分成本和费用的方式,来减少自己的实际税负。这也是为什么这些年一直在强调税务稽查的原因所在。

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无论是从税收总收入增速还是从税收收入增幅来看,财政决算数据显示,我国税收总体上仍然在增长,而非减少。近年来为了加强税收管理,堵塞漏洞,强化税收的收缴和入库,税收征管有所加强和规范。因此从表面上看,税收增长幅度并没有下降,但实质上通过减轻个人和企业负担的结构性减税措施,促进了总体经济的发展和市场交易的活跃,在客观上扩大了税收,最终使财政收入增加了。

总之,中国的结构性减税,是针对经济发展和经济结构调整的总体要求及特定的目标群体而采取的具有产业结构调整效应和收入分配调节效应的税收措施,对当前中国保增长、扩内需、调结构、实现经济的可持续发展将产生十分积极的作用。

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