中国决策模式的原因?

任瑾雅任瑾雅最佳答案最佳答案

这问题问的,让我感觉我像是答主,在回答自己的提问... 先说一下我对决策模式这个概念的理解吧——决策模式是一个抽象的概念,它描述的是决策过程中各参与方(角色)之间的权力关系。所以从这个意义上说,所谓的“中国的决策模式”其实是指中国政治中各参与方权力分配的问题. 中国是个政治文化传统的国家,传统和政治文化这两个字儿意味着许多东西。首先意味着制度上的延续性。从秦开始,我们就是中央集权制国家。虽然历经战乱,但是政治制度的基本框架并没有大的改变。

第二是政治文化传统中的集体主义。中国是个集体主义色彩很浓的国家。所谓个人的权利、自由和意志在这里并不是占主导地位的价值观念,集体的利益和需求才是。第三是说中国政治有儒家的色彩。儒家强调等级秩序和亲疏远近,这些都在影响着现代的中国政治。 (顺便说一句,什么西方民主怎么好,东方专制怎么差云云,纯粹是糊弄外行的……) 回到这个问题来,为什么说是问错了呢?因为“决策模式”这个词儿提法的本身似乎暗示着一种以西方为中心的立场来看待中国政治。这种提法容易让人产生一种优越感,觉得是中国政治不如人家西方民主啥的。而这种态度是不对的,也是不科学的。

科学的态度应该是抛开那些虚头巴脑的东西,去看中国政治的核心与本质。在我看来,中国政治最大的核心和本质就在于“政治参与”这四个字。或者说,在中国,政治参与的问题远远超过了其他任何问题,成为中国政治中最核心的问题。 什么是政治参与?简单地讲,就是指一个社会群体的成员有意识的参加到政治过程当中来影响公共政策的过程。所以从这个定义来看,无论是人民代表大会制度的民主还是家族伦理决定国家大事,归根结底,这都是政治参与的形态。

那么为什么说政治参与是中国政治最核心的问题呢?因为这直接关涉到中国政治最本质的特征是什么。我想,中国政治的最本质特征也就是自上而下的改革和自下而上的复兴(或曰复兴之路)这样两条主线所形塑的。 而这两条线之所以能够形塑起中国这盘大棋,最根本的原因在于中国人有着强烈的政治参与的需求。改革开放前的计划经济使得中国人民缺乏政治参与的机会,于是有人就提出搞大民主(人民民主);改革开放后我们实行了市场经济,这一方面拓宽了人们的参与渠道,另一方面又激发了人们对权利和自由的向往,于是一种要求扩大政治参与,实现民主法治的呼声此起彼伏。 为什么人们会发出这样的呼声?我觉得根源还是在中国社会具有普遍的平等意识和自由诉求。 什么叫平等意识?平等不是一个结果,而是一种追求。它是人们在自身努力之后没有达到理想目标时的一种抱怨——今天你给了我这么多,明天我得要更多,不然我就不开心,你就不是好东西。它是一颗种子,种下去它会发芽,长成大树,开枝散叶,最终影响方方面面。

什么叫自由诉求?自由也不是一种放任自流,它是有边界的——在我自己的边界之内,我是自由的;一旦越界,我就要承担由此而来的后果。所以自由是在约束之下的选择权。 中国社会正在高速的发展之中,各种矛盾层出不穷,然而无论怎样的矛盾,说到底都是人的矛盾,是人们对公平正义的追求。而解决这些矛盾的根本之道还在于扩大公民的政治参与,通过民主法治的途径来实现社会的和谐发展。

阚靖梓阚靖梓优质答主

1949年以来,在中央层面起主导作用的是领袖,政治局和军委,国务院等机构由其任命和领导,但彼此决策权力界限模糊,其结果是,实际的决策权威集中在党的总书记及其领导的中共中央政治局。这种“一元多层次”决策体制是中国共产党领导的国家权力体制的具体化,既不同于西方的三权分立体制,也不同于高度集中的一元单层次体制,是一种有中国特色的决策体制。

一元层次决策体制在中国的长期稳定存在有着深厚的历史和现实基础。首先,在中国这样一个地域广阔、民族众多的大国里维持秩序和稳定地发展经济,在客观上要求一个有权威的政府。其次,经过革命和建设实践形成的群众信任和依赖中国共产党的社会心理,使中央政府能够以较少的行政资源维持稳定和推动发展。再次,从政府权力的来源看,由于1954年以后历次权力下放并没有触动中央政府的主要职权,所以,中央政府所拥有的权力实际上来自基层政权和政府以及作为权利最终来源的公民的授权。最后,就权力分配体制而言,在中央和地方权力划分上,中央政府集中掌握外交、国防、财政、法律的最终裁决等方面的主要权力,拥有否决地方各级政府决定的权力。由于中央政府集大权于一身,中央决策成为全国政治方向和公共政策的决定性力量。

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