中国特检集团怎么整合？
说点不成熟的看法，仅供参考。 首先，要搞明白特检到底要干什么。从现有信息来看，特检的主要职能有两个方面：对特种设备的设计、制造、安装、使用、修理、改造进行监督管理；对特种设备事故进行调查处理并进行统计分析。
根据这两个方面的职责，可以得出特检的三个层次的目标：确保特种设备设计制造的安全；确保特种设备在运行过程中的安全；确保一旦发生特种设备事故能够得到及时有效的处理。
根据这三个目标，再反推过来，特检应该具有以下三个基本功能：设备安全监管服务；事故调查处理；应急反应能力。
在此基础上，就可以考虑如何打造特检的“中央厨房”了。这个“中央厨房”可以理解为“一个中心、两个平台、三项基础建设”。
“一个中心”就是应急指挥中心，通过组建应急救援队伍并加强演练，提高应急救援能力；建立与各地方各级部门以及行业系统的救援协作机制，形成整体合力。
“两个平台”就是构建信息化平台和应急联动平台，通过信息系统实现信息共享和业务协同，通过应急联动平台进行统一指挥和调度。
“三项基础建设”包括应急物资储备、应急装备配备和人才队伍建设。其中人才队伍建设又包括两个方面，一是专业技术人才的培养，二是基层执法人员的培训。
中国特检集团由总局下属9家特检机构、3家科研机构和2家涉特院校组建而成，由总局和北京市人民政府共同管理，以总局管理为主，具有公益性特点的中央企业。
一是坚持正确改革方向，以推进集团化改革为着力点，构建国家、省、市、县特种设备安全多元共治体系。集团公司成立以后，将集中精力开展战略研究，组织顶层设计，规划发展方向，明确发展目标，强化管理控制，优化资源配置，确保实现国家赋予的公益性和经营性双重职能，确保在推动全国特检技术和装备研发及产业化发展中发挥中坚作用，在提升我国特种设备安全保障供应体系能力现代化水平和推动我国特种设备安全整体水平跃上新台阶中发挥示范作用。省级特检机构将回归公益属性，专注于开展好政府公益性检验，并根据需要开展行政许可的技术审查，参与事故调查和技术鉴定，承担科研技术开发，参与特种设备立法和安全技术规范制修订等工作，负责行政区域内、跨区域以及境外受委托的特种设备事故鉴定和风险评估。
二是坚持依法规范操作，以履行法定程序为前提，把握好改革实施的关键节点。按照中央统一要求，集团公司组建工作要遵守有关法律规定，执行国有资产管理、劳动人事和收入分配制度改革等政策，履行各项法定程序。集团公司组建方案以及国有资本注入、产权登记、公司设立、机构调整、人员安置等具体事宜，严格按照《中央企业国有资本经营预算支出管理暂行办法》、《中央国有资本经营预算重大投资项目管理暂行办法》规定执行。在改革实施过程中，严格遵守政治、政策、组织、纪律和程序规矩，做好关键环节工作。
