中国税收去了哪里?
先贴几张图,最近刚总结过2013-2017年中国财政支出情况,可以看到“三公经费”和“教育医疗”这两块支出的变动情况(图片说明:三公经费=国防费+政法费用+行政开支;教育医疗=教育+科研+卫健) 2016年三公经费比2015年减少了1958.9亿元,下降了18%,创近四年来新低;而2017年的三公经费又增加了439.5亿,增长了16.3%。不过2017年比2016年还是少了1519.4亿元。
总体来看,三公经费是呈下降趋势的。 再来看另一个重点支出项目——教育医疗,2017年比去年又少了792.6亿元,下降了12.9%。2016年和2015年这两个数字要更大一些,分别是减了963.9亿元和减了1595.4亿元。也就是说近几年国家在教育和医疗上的支出一直在减少。 为什么会这样呢?原因也很好理解。
首先,这几年一直强调的“简政放权”“市场主导”等理念必然导致政府自身相关支出(包括三公经费和教育医疗)的下降;其次,随着经济的增长,人民的收入也在增加,政府也有意识地通过降低药品和高教类等公共产品的价格来减轻人民负担。 但另一方面,我们也应看到,中国的财政支出中还有一块很大的资金没有用到人民群众身上——“社会保障和就业”支出2016年比2015年只减少了不到500亿元,2017年也比2016年增加了312亿元。 这部分钱的用处可不仅仅是用来保障失业、残疾人群的基本生活,它还覆盖了中国最基础的社会保障体系——“低保、五保”,以及农村养老、医疗保险。 这块支出还负责着全国范围内的扶贫济困工作,近年来国家对这一项目的财政投入持续增长。以2017年为例,专项扶贫拨款达到了1269.92亿元,增幅达到23.7%! 在“十三五”时期,这一拨款还将持续增长,到2020年,专项扶贫资金累计要到1500亿元左右。