什么企业是监管企业?

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在金融行业里面,很多业务都是需要监管的,但是最主要的监管方还是来自于政府。 比如金融行业的四大支柱-银行、证券、保险、信托中,只有保险属于强监管行业了,其他三个都属于正常监管范围; 而最典型的非银金融机构-券商和基金公司也都是属于一般监管领域。 但是其实对于信托行业来说,因为其具有资产管理和财富管理两大功能,所以其实也是属于需要被监管的行业,只不过和银行业以及经纪行业相比,相对没有那么严格罢了。

1.什么是资产管理? 所谓资管就是帮助客户理财的一种服务,根据127号文规定,资管是指“以募集资金受托经营为基础,通过向客户提供投资管理服务并收取费用,为客户实现资产的保值增值”。就是把客户的资金汇集起来进行统一投资管理的行为就属于资产管理。 根据投资的标的不同,资管可以分为证券类资管和公募基金类资管;根据是否面向合格投资者,又可以分为公众公司和私募资管。

2.什么是财富管理? 和资产管理一样,财富管理也是近年来金融行业普遍关注的一个热点。按照国际通用的分类标准,财富管理分为以下三类: 第一类是投资顾问,提供投资建议,帮助客户制定和投资执行;第二类是金融产品代理销售,目前大多牌照都已经取消;第三类是第三方财富管理,作为独立机构开展投融资撮合和咨询顾问服务等。 目前我国所提倡的是打造兼具“资产管理”与“财富管理”功能的金融控股集团。现在市场上大多数都是以资产管理为主,而真正做财富管理的很少。

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监管企业一般是指各级国有资产监督管理机构依法履行出资人职责的企业。其中国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府,分别设立国有资产监督管理机构。因此中央企业一般是由国资委履行出资人监管职责,地方企业一般是由地方(省、市、县)国资委或者国资局履行出资人监管职责。

需要特别指出的是,地方监管企业的界限,由省、自治区、直辖市人民政府确定。就是说,省级政府可以确定设区的市、自治州级政府的监管企业范围。这主要是考虑地方的具体情况复杂,企业之间投资关系、地区之间的资产分布难以清晰分开,由省级政府统一确定比较实际、可行。设区的市、自治州以下是否设立国有资产监督管理机构,由省级政府决定。

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