政府多关注企业?

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中国实行的是社会主义市场经济,和资本主义的市场经济有本质的不同。 资本主义的市场经济是自由竞争的,是建立在贫富分化、阶级矛盾不可调和的基础上的。它存在且仅仅存在于发达国家或地区,它的特点是市场在资源配置中起决定性作用(市场效率),同时为了弥补市场的缺陷政府的干预也是必要的(公平)。

中国的市场经济不是西方的自由竞争那一套。我们实行的是宏观调控下的市场配置资源的作用是基础性的,起着决定作用的。也就是常说的市场在资源配置中起基础性作用。而宏观调控主要是政府的作用。 我们实行的是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

既然是在一种新的经济体制之下,那政府的职责就应该而且必然会发生变化。在原有的那种纯计划经济的体制下,政府的职责当然主要是搞规划,搞分配,协调各地区的经济发展。但是在中国这样的经济体制之下,政府的职责就应该发生转向,更多的注重公共品(区别于私人产品)提供,比如教育,卫生,法律等基础建设,还要保证所有市场主体一视同仁的参与市场竞争——这是公平的另一个方面;另一方面,由于市场本身是有缺陷的,需要政府对市场进行必要的干预(公平),同时由于外部性内部化的问题,一些行业和市场运作中的垄断现象也需要政府的介入来维护公平竞争(效率)。

所以,从上面的分析可以看出,政府不仅要干很多原来干的事情,还要增加不少新的工作内容。随着经济的转型,政府职能转变的步伐应该快于企业的步伐。因为市场机制更倾向于自发的调节作用,而政府职能的转变更多依靠的是外力推动。 所以,与其探讨政府应该干什么,不如探讨政府怎么更好的履行职责,毕竟我们现在是靠政府花钱买效率而不是靠市场机制自发调节。如果政府能够更好地履行职责,让市场在资源配置中起基础性作用,那么很多问题就迎刃而解了。

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在改革科技管理体制方面,要突出国家科技计划的战略性、前瞻性、综合性,尊重科学规律,探索改进科研项目管理机制和组织方式。加快转变政府职能,创新管理方式,推动政府管理向创造优良发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,深化行政审批制度改革,减少和规范行政许可,减少政府对微观经济的干预,最大限度地减少政府对生产经营活动和市场直接配置资源活动的干预。简政放权,理顺政府与市场的关系,最大限度减少政府对微观事务的管理,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。“转变政府职能,推进职能转变,核心是处理好政府和市场的关系,着力解决好政府干预过多和管不了、管不好的问题,关键是要按照市场决定资源配置的要求,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务的力度,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。”

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