什么北京城市副中心？
首先，这个题目很有问题，“北京城市副中心”的概念被提了十几年了，但是一直没什么人认真地分析过到底该怎么建设这座所谓的副中心城市。最近网上又热炒这个话题，所以出来写点东西。 通州的地理位置其实很好，北运河、京杭大运河在这里交汇，西面是长安街延长线，东面是潮白河和通州工业园区，南边是通州区政府所在的武夷花园地区。
从交通上看，这里是六环内的交通枢纽，地铁6号线和八通线的换乘站就在这里，未来还有规划中的M102线和环城铁路。 从区域看，这里位于通州区西部，与石景山区隔河相望，西北方向就是门头沟区，东北方向是朝阳区。 如果仅仅从交通看，在这里建一个交通枢纽和配套设施完全可以。 但是，问题在于这里还想变成一个副中心城市。
我想在这个问题上纠结的是两个概念，一个是“副中心城市”，还有一个是“疏解首都功能”。 现在一提到副中心就必提“疏解首都功能”，其实这个概念是有问题的。因为“疏解首都功能”并不是一个城市规划或者建设的概念，而是指北京各功能区目前是如何设置的，这种设置本身有没有问题，如果有，怎么调整。 这个概念中并没有提到要建一个新城市。
而“副中心城市”则是一个城市规划建设的概念。这个概念提出十年了，但是一直没有得到认真的研究讨论。我认为应该把这两个概念区分开来，“疏散首都功能”指改变现有功能的布局，而不是在现有的土地上再造一个新的城市。 而建成真正意义上的副中心城市，则需要在一个新的城市里实现这些功能。 所以首先需要明确一点，现在的通州核心区（老通州）是不具有变成副中心的条件的。 因为如果仅仅是交通转换枢纽，任何一个地方都可以，而且也完全可以建成一座现代化的城市。比如雄安新区。
但是如果是一座副中心城市的话，情况就完全不同了。我归纳了一下，作为一个副中心城市至少应该具备下面这十三个功能板块。 这十几个功能板块不是一个完整的体系，但是是一个考察城市是否真的具有成为副中心的可能性的框架。
如果按照这个清单，仔细梳理一下，可以得出一个结论——目前的通州核心区不具备成为一个副中心的条件。 至于为什么没有条件，那就需要专门写一篇文章了……