爱心基金可以借款吗?
“爱心”是个很温暖的词,但基金会不是“爱心”的发源地! 慈善组织(charitable organization)指以开展慈善活动为宗旨的非盈利社会组织。它具有法人资格;全部经费来源于捐赠;财产所有权属于社会公众所有并受法律保护;开展的活动应遵守中国的法律法规,遵循社会利益的最大化原则。 根据上述定义,基金会是一种典型的慈善组织。 但人们日常所说的“爱心”往往并不仅限于这个范畴——比如你看到街头流浪者衣不蔽体、食不果腹会忍不住捐款帮他,这就是爱心的真实来源之一。那么此时你捐款给他的行为就兼具了慈善和赠与的双重性质。
当我们谈到爱心时,其实是在讨论两个问题:一是权利(rights),二是道德(morality)。前者主要涉及法律体系如何对待这类无偿赠予的行为,后者关涉到人们基于人类善良天性而做出此类行为的动机。 而基金会作为一个慈善组织是依法成立的非营利性社会组织,其运作必须严格遵循相关法律法规的规定。我国对于基金的监管主要是通过《中华人民共和国公益事业捐赠法》进行的。
目前我国的民间资本进入公益领域的主要渠道包括公募基金会和非公募基金会。所谓公募基金会是指面向社会公众募集资金的基金会,其设立的门槛较低,只要符合设立条件并经过法定程序即可设立。非公募基金会则是仅面向特定对象募集资金用于公益性或非营利性事项的基金会。
无论是公募基金会还是非公募基金会,所募集资金都必须用于特定的慈善项目上,不能挪作他用。而且对于捐赠的财物,基金会也必须按照相关法规进行妥善的处理。 首先,对于捐赠的财物,基金会应该建立一个完整的登记备案制度。
第二,在基金会的财务活动中,要遵循公开的原则,如实反映基金的运行情况,保证捐赠者的权益。 第三,对基金会的资产要进行有效的管理,确保基金的安全有效使用。 第四,加强基金会的人力资源建设,提高员工队伍素质,为基金会的发展提供人才保障。