政府投资钱哪里来?
政府的资产负债表不是预算和决算报表那样简单,因为政府除了有财政收入,还有非税收入、国有资产收益等,但这不是说这些收入都能用来花钱的。 举个例子就好理解了,你爸妈平时上班挣的钱都交给你大哥,大哥挣钱了又还给你老妈;你和你哥都是家里劳动力,但是妈妈说你身体不好需要调养不用干活也没收入还要啃老(这里的啃老其实就是从你爸那拿钱)……你觉得这种算法公平么?肯定觉得不公平啊!但你也要想想,你家就你一个儿子,等你长大了也这样照顾父母也是合理的吧?(这里是用父母的资产弥补你的劳动收入的缺失) 政府也是一样的道理,有些收入是不能随便花掉的,比如非税收入、国有资产收益,这些收入虽然属于公共资金,但也只是象征性的从公民或者企业那里收一点,大部分还是留给了地方建设。
其次,现在政府一般不直接花钱,而是进行项目投资。项目可以分为政府投资和政府和社会资本合作项目,政府投资就是纯粹政府花钱,而且通常都是先融资后投资项目,比如地方政府发债券就是这个目的。而政府和社会资本合作项目则是政府和商业机构一起出资成立公司,然后公司再对项目进行投资,这种形式一般会作为基础设施领域引入社会资本的一种途径。 现在国家财政支出很多,但真正通过发行债券融资的并不多,因为现在政府负债率其实很低,所以一般情况下是够用的,不过如果有些专项支出确实需要巨额资金而且短时间内无法收回的时候也会考虑发行债券,比如最近几年的铁路投资。
最后,可能有人会说国外政府也有负债的情况啊,特别是发达国家,美国政府的债务余额已经到了GDP的106%。这里要区分一个概念,那就是“公共财政赤字”和“政府负债”,很多人把这两个概念搞错了。所谓“公共财政赤字”是指财政收入不够支付财政支出的情况,这个时候就需要举债了。而“政府负债”则是指政府欠别人的钱,不管是借的还是买国债什么的,这个数额当然要比“公共财政赤字”大一些。
一般来说公共财政赤字是没有太大问题的,因为财政本身就是一个循环的过程,今天你少缴税以后总能补上,问题是你不能透支未来税收。但如果你把今后几十年的税收都用到眼前这几十年,那就属于严重透支了,这种赤字就属于问题了。