美国怎么增加信用?
1.“美国怎么增加信用?”——这个问题问得很好,但范围可能有点太窄。应该说,美国如何获得国际社会的广泛信任和支持——这个支持不仅包括经济支持(援助、贷款等),还包括政治支持和道义支持。为此,美国确实付出了巨大的代价,也做出了很大的牺牲。
2. 第二次世界大战以来,美国和它的盟友获得了空前的实力和地位。但是,美国的这种强势地位是在二战后世界格局相对稳定的前提下建立的。为了维护这一优势,从杜鲁门到克林顿的美国政府不惜血本,投入巨资强化军事力量;同时,美国还不断运用其主导的国际金融机构(IMF World Bank)和意识形态阵地,为受援助国提供政策、体制上的建议并施加影响。总之,通过外交和军事手段,美国试图打造和维护一个有利于自己的全球性战略格局。
3. 但是应该看到,单靠美国自身的努力和付出是不能持久地建立或维持其全球领导权的。它必须得到其他国家特别是大国势力的认同和帮助。为此,美国需要与这些国家分享利益,做出妥协和让步以换取它们的支持与配合。正是从这个意义上说,美国是全球化的主要缔造者之一。
4. 从短期来看,提高美国信用最简单有效的方法可能是增发国债。因为美国拥有最大的贸易顺差和对外投资头寸,因此其财政预算赤字实际上只是暂时性地存在美联储的资金池中。只要美国保持美元储备的地位和美国信用的名义,那么,即使它债台高筑也不会真的伤筋动骨。何况,根据凯恩斯“流动性效应”的理论,政府支出中的一定比例是会自动地转化为私人消费和投资,从而刺激总需求增长。所以,从长期来看,增发国债并不一定就会伤害美国的国际形象。
5. 中期来看,美国可以通过调整财政政策和货币政策,加强宏观调控以提高经济的产出水平和增长率来提升信用。美国还可以通过减少军费开支甚至撤出海外驻军来节省财政资金,加大公共投资的力度,从而更好地实现宏观经济均衡。当然,美国还可以进一步放松移民和签证政策,引进国外的高科技人才和在美留学生,以促进经济增长和就业水平。
6. 最根本的,美国需要通过深化国内政治体制改革,建立一个既能调动人民积极性,又能有效治理国家的民主制度。因为只有民主制度的本质决定了它可以有效回应公众的要求和期待,通过竞争性选举和监督机制督促政府高效能运作,并通过完善法律体系来约束政府的行为。也只有这样,才能树立起作为一个真正“法治”国家的形象,而不是由某些个人或少数人群说了算的“人治”的或开明专制的国家。