中国何时加入控烟公约?

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《烟草控制框架公约》于2003年11月在全球范围内谈判通过并生效,至今已经15年了。 《烟草控制框架公约》有4个附则,分别是关于卷烟产品的附则、电子烟烟的附则、雪茄烟的附则和烟草制品的定义的附则。 目前我国作为世界上最大的烟草生产国和世界第四大烟草消费国,是《烟草控制框架公约》的主要缔约方之一,对推动世界烟草领域的政策变革发挥了重要的作用。

然而,我国并未完全履行公约中规定的全部义务,尤其是2011年才在《烟草控制框架公约》上签字同意,这意味着从2003年到2011年的整整8年时间,我国没有尽到作为缔约方的义务,违反了相关条款的规定。 根据《烟草控制框架公约》的相关规定,缔约方必须制定法律或采取其他措施,禁止一切形式的烟草广告、促销活动以及在公共场所吸烟,并且应当逐步减少直至最终消除所有形式的烟草贸易。具体包括以下几个方面: 一、各国应采取必要措施,根据本国情况,逐步实行以下一项或者多项措施来控制烟草生产和流通:(一)管制烟草的种子、种苗;(二)管制烟草烟叶的生产和销售;(三)管制烟草的加工、制造、包装和标识;(四)限制烟草产品的价格及税赋;(五)鼓励使用替代性烟草制品。 二、每一缔约方应确保在其管辖范围内,逐步实行下述一项或者多项措施:(一)禁止销售未经加香的烟草制品以及未经处理的烟草袋装;(二)禁止制作、发布任何形式的烟草广告,但烟草业为宣传目的而制作的报纸、期刊或电视节目内容除外;(三)禁止在学校附近的地方设置烟草售烟亭;(四)禁止在体育场等公众场所销售烟草制品;(五)禁止向未成年人出售烟草制品以及其他形式的宣传。 三、每一个缔约方应采取必要的措施以阻止其领土内公民或居民前往其他国家领土购买烟草制品,无论这些烟草制品是作为个人消费品还是作为商品。 四、各缔约方可自行选择采取下列一项或者多项措施,以执行本公约的规定:(一)逐步减少直至最终取消烟草制品的进口;(二)逐步减少直至最终取消烟草制品的出口;(三)逐步减少直至最终取消烟草制品的批发;(四)监督和控制烟草制品的零售。 还有关于对非法烟草贸易打击的相关内容等等。

总之,按照《烟草控制框架公约》的内容来看,我国至少在六个方面还没有达到要求:烟草广告、促销、赞助、公共场所有限、烟草税收、价格、种植、进出口、加工、非烟草烟碱提取等方面。

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