未来北京搬迁首都吗?
先抛结论,北京不会搬,将来最大可能也是建设雄安新区作为新的政治中心。 首先说明一点,这个结论的得出并不是基于所谓的“人口压力”、“缺水”或者别的什么现实问题的考虑,而是单纯从制度的角度进行分析之后得出的结论。 从历史的角度来看,一次伟大的变革往往是由上层建筑(思想领域)的变化引发的,而社会的变革则往往是来自下层(人民群众)的呼声。当上层无法适应时代的要求时,一场轰轰烈烈的革命就发生了,比如资产阶级革命、民主革命等等;而当社会下层的运动无法引起上层的重视甚至遭到压制之时,改革的浪潮就会从上层发起,比如土地改革、农村包产到户。当然,也有既非改革亦非革命的情况下,最高统治者出于主动性的考虑,对首都或其他地区进行迁移或建设的——这样的例子在中国历史上也不少,比如永乐帝迁都并营建紫禁城、乾隆帝南巡并修建圆明园。但这类情况与本文讨论的问题无关,因为在现有体制下,中国还没有出现能引发深刻的制度性变化的底层动员(尽管最近几年的环保运动算是一个积极的信号)。
回到本题,考虑到中国的政治制度是建立在马克思主义理论基础上的,又鉴于马列本人都没有提出过所谓“城市病”的概念,所以从体制的角度而言,北京作为一个首都是很安全的。更何况现在提出的那些北京的不利因素,放在任何其他国家的首都身上照样成立呢。 至于有人说北京的人口、交通等已经超过了承载极限,我认为这不过是个数据问题罢了,只要决策者愿意,这些问题都可以通过调整措施得到解决,毕竟我们现在正处在一个经济高速发展的时期;而且对于政府来说,解决这些问题的成本相对民众来说也不算高。况且就算真到了无可挽回的地步,退而求其次,把北京变成一个没有中央机关的普通大城市也不是什么难事(参见东京、纽约等地)。
总之,从政治制度的层面来考虑,北京迁移的可能性几乎为零。既然首都迁不了,那么所谓的“疏解”首都功能也就成了无根之谈——既然都不搬家,那还疏什么散啊! 最后说几句题外话:
1.关于北京的缺水问题,其实这是一个很大很复杂的话题,现在的水危机不过是过去水资源利用不当的延续而已——建国后我们一直是以牺牲生态环境为代价换取经济发展,70年代以后才逐渐开始重视这个问题。现在北京除了通过南水北调从南方调水之外,还在考虑建立海水淡化设施,同时减少不必要的耗水量,加强节水工作——显然,如果连海水的淡化都能解决的问题,那就真是小case了。
2.关于雾霾,我觉得有雾霾这玩意儿并不值得大惊小怪,毕竟在工业社会中这都是不可避免的要付出的成本。况且对于北京这样一座城市来说,历史遗产的保护远比新建几座高楼大厦重要。如果真要有选择的话,我情愿每天呼吸带泥土味的空气,也不愿看不见长城和故宫。