国开债是基金吗？
不是，国家开发银行（简称国开行）作为一家国有商业银行，经营范围包括货币金融、商业银行业务等，主要职责和任务与工农中建四大行一样，都是执行货币政策、进行信贷调节；不同的是，国开行有专门的发债职能，即承担发行国债、地方政府债券和政策性金融债券的职能。 由于企业债目前由财政部代理发行，而政府债券中一般也包括了地方政府的债券，因此国开行所发债券中最大部分是企业/金融机构债券，其次是政策性金融债券，再者是国债、非金融企业债务融资工具，以及少量的中票、短融等等。
不过随着债券市场的不断发展和完善，国开行作为主承销商的角色逐渐被其他券商、信托公司等机构取代，目前已不常看到其身影。 以上回答来自公众号“债券圈”