上海自贸区动了谁的奶酪？
谢邀 首先，我同意上海自贸区的诞生是对以往制度安排的突破，是有创新性质的，但这不是说之前的安排是错的或者不够高效的，而是说通过自贸区这一新的改革试验田探索更好、更高效的发展模式。
其次，我认为上海自贸区的改革对于整个中国经济的影响有如下的可能： 1. 中国经济的崛起可以说主要是靠外贸出口以及外资引进推动的（比如深圳特区），那么未来如何更好的利用外商资源，更好的发挥外贸作用是一个重要的议题；而作为一个沿海城市国家枢纽港口，上海在打通内外循环上有其独特优势，因此在这个意义上来说，上海自贸区所承担的职责就是在扩大开放中探索新路径。
2. 我们目前所学习或者借鉴的国外制度有的是市场经济条件下自然而然演变的产物，有的则是外部强加的计划经济产物。前者比如法律体系，后者比如外汇管制。在上海这个特区内，能不能尝试结合中国国情，找到一条市场配置资源和政府有效监管的路径，这是很有意义而且值得预期的。当然这里也需要指出的是上海作为特区和中国经济最活跃的地区之一，即使放开一些管制和实行一些优惠政策，也不会造成整个中国经济的大崩盘，这点请放心。
3. 上海作为国际化大都市，一方面要吸引外资引进来，另一方面也要做好对外输出服务产品和资本的管控。在金融方面，如何协调好内外关系，同时处理好监管和开放的关系也是一个重要课题。上海自贸区在这方面的探索也是有借鉴意义的。 最后，我想说的重点是，任何一项改革都是渐进的，不可能一蹴而就，也不可能像划一根火柴那样产生巨大爆炸力，所以我们在赞许和期待的同时，也应该给予一定的耐心和理解。更重要的是，我们要意识到，很多问题的出现是因为我们之前所遵循的道路或者说模式出现了弊端，而不是因为我们无能或者政策出错了，因此这种改革的信心是值得我们拥有的。
上海自贸区的获批，是中国政府为了积极应对全球贸易投资规则的变动，以开放倒逼改革、促进中国经济转型升级的重要手段。上海自贸区在推进投资自由化、贸易便利化、金融国际化等方面，将率先探索政府管理模式的变革，在简政放权的基础上，以负面清单管理、事中事后监管、政府职能转变、市场监管创新等为主要着力点，力求在金融、航运、商贸、专业服务等领域率先取得突破。这不仅会推动上海经济社会和综合竞争力的发展，也将为中国其他地区和城市建设高标准投资贸易试验区起到引领示范作用，为中国经济实现更高层次的制度创新和全方位开放积累试点经验。
但与此同时，我们也要清醒地认识到，上海自贸区在诸多领域率先探索，势必触动现有体制机制的一些奶酪，可能对我国其他地区的既有利益格局带来冲击。主要体现在以下几个领域。
一、贸易投资便利化将对既有港口经济带来冲击。上海自贸区将试点“一线放开、二线安全高效管住、区内自由流转”海关监管创新制度，实行贸易便利化，推动上海国际贸易、航运和物流业的繁荣发展，将会大大增强上海对长三角地区乃至全国的商贸、物流和高端服务业的集聚辐射能力，强化上海在国内国际贸易和物流中的重要地位。比如，航运方面，上海港已全面超越新加坡港，跃居世界第一大港口，预计2013年全年货物和集装箱吞吐量将达到7200万吨和3200万TEU。物流方面，上海港辐射的长三角地区占全国集装箱总量的65%。而且，上海自贸区在贸易投资便利化方面率先取得突破后，随着经验在全国的复制推广，将使港口区域成为国内外贸易企业进驻中国的重要桥头堡，港口区域将由制造业为主的工业向高增值的现代服务业领域转型，港口将由传统贸易物流枢纽向全球供应链管理中心转变。这不仅使上海与宁波-舟山港、南京港、连云港等长三角港口在物流运输、航运服务领域展开激烈竞争，对天津港、青岛港、大连港等北方港口，广州港、深圳港等珠三角港口，乃至香港自由港也带来重大冲击，而且会使上海自贸区成为国内外资本进入中国市场的重要通道，给其他区域产业、经济发展带来冲击（如表1所示）。
二、自贸区金融改革将对既有区域金融中心带来冲击。依托自贸试验区建设和上海国际金融中心建设的联动发展，上海将在人民币资本项目可兑换、金融机构建设、金融市场建设、加强金融开放与合作和金融法制化建设等方面率先突破，提升对全球金融资源的配置和定价能力，强化上海作为未来国际金融中心的重要地位。上海自贸区金融改革在推进过程中，势必与天津滨海新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、广州南沙新区、深圳前海新区等国家级新区及天津金融租赁业发展聚集区、南京科技金融发展试验区、浙江温州民营经济与金融改革试验区、成都西部金融中心等既有区域金融改革展开竞争博弈，也将会对香港离岸人民币和亚太地区国际金融中心的地位形成严峻挑战（如表2所示）。
三、自贸区服务业开放将对既有服务经济试点城市带来冲击。上海自贸区将在国际医疗服务、文化演艺、建筑设计等专业服务，电子商务、快递物流、邮轮经济、检验检测、教育培训等现代服务业和高端服务业开展先行先试，这将使上海与北京、天津滨海新区、广州南沙新区、深圳前海新区、宁波梅山新区、苏州工业园区、杭州服务贸易综合试点、武汉服务业综合试点等服务经济试点地区在专业服务、现代服务业和高端服务业展开激烈竞争（表3所示）。
四、自贸区服务业人才引进将对既有国家人才改革试验区带来冲击。上海将借助自贸区建设契机，探索建立具有国际竞争力的人力资源政策及人才工作管理体制，形成海外人才离岸创新创业基地和服务平台，开展具有国际竞争力的海外高层次人才引进和服务试点，这不仅将冲击深圳前海新区、天津滨海新区、武汉东湖新区、上海张江高新区、新疆喀什经济开发区等国家人才管理改革试验区，还将会与北京、武汉、南京、成都、长春、哈尔滨等留学人员管理改革试点地区形成人才引进竞争。
