ppp企业归谁监管？
按照政府监管职责划分的原理，应该由行业主管部门来负责监管。 但现实情况可能会比较复杂一些。 因为ppp项目涉及到多个行业和领域的政策、规划、标准等，可能不仅需要政府内部多个部门参与，也可能会涉及外部其他部门的配合，因此具体的实施中可能并不像上面分析的那样简单明确。 以下具体项目具体分析： (1)对项目的监督。 行业主管部门通常对项目本身的质量控制有监管的职责，因此要监督pppp项目的执行过程是否合法合规，是否按照预先确定的程序进行运作，并有可能对项目进行的程序性审核。 但实践中可能出现的情况是：由于pppp项目涉及范围较广，可能除了传统的市政建设以外，还涉及其他诸如环境保护、交通运输等领域，而这些领域原本就是由不同的行业管理部门进行监管的，现在由于pppp项目的特殊性，才临时需要进行统一的监管。此时就需要相关部门之间的协调协作了。
（2）项目采购的监管。 项目采购是否依法进行，是否存在违规操作，是主管部门进行监管的重点之一。因此对于pppp项目，一方面需要监督采购行为是否按照法定的流程，以合理的理由和原因进行，另一方面也需要进一步考察供应商的选择是否得当合理，是否存在腐败或者变相融资的可能。
政府和社会资本合作模式（Public—Private—Partnership，简称PPP模式），通常也被称为PPP，指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施，或是要提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。通俗地说，PPP就是政府与民间建立的一种“利益共享、风险共担、全程合作”的合作关系。在具体操作上，政府可以通过政府采购形式选择社会资本，政府和社会资本建立特殊目的实体（SPV），SPV与政府签订特许经营合同、融资合同等，然后由SPV负责融资和具体进行项目的建设、经营，最后将建成后的公共项目移交给政府。
对于PPP企业应由市场监管部门来实施监管，这一点从立法层面是没有问题的。根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）：“工商部门、审批部门、行业主管部门之间要建立健全信息互联共享机制，推进商事主体信息、经营异常名录、严重违法失信企业名单、审批信息、行业监管信息等信息的互认，推进数据的归集、共享、分析、研判。”因此，对于PPP企业，市场监管部门在将企业有关信息推送至有关审批部门、行业主管部门并提示其加强后续监管工作。
