这个政策是2014年国务院颁布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提到的，原文如下： “……鼓励中小企业采用‘小批量、多批次、短周期’的生产方式，开展个性化定制生产，通过创新设计和集成服务等方式降低生产经营成本，提高产品和服务的附加值……” 也就是说当时国家希望引导一些具备一定条件和基础的企业，通过技术创新和流程优化来提高产出率（产能利用率）和产品质量水平，从而在短期内实现经济效益和社会效益的双赢。 这个政策的出台主要是基于当时国内制造业面临着产能过剩和市场需求减弱的双重压力，希望通过政策引导帮助企业走出困境。
后来各地政府也结合本地实际情况制定了相应的实施细则，比如成都市政府在《成都市培育发展战略性新兴产业的若干政策措施》中对于试点工作就是这样的： 所以所谓的“试点”其实就是政府指导下的市场行为，是通过市场化手段来实现产业优化升级的目标。既然是市场行为那当然就会存在优胜劣汰的结果。
巫敬优质答主1、规模以上工业企业：上年度主营业务收入为1亿元（含）-15亿元且当年主营业务收入增长25%以上或上年度主营业务收入为15亿元（含）-100亿元且当年主营业务收入增长15%以上。
2、高新技术企业：主营业务收入1亿元以上且增速在15%以上。
3、限额以上流通企业：限额以上批发企业上年度销售总额达到10亿元（含）-50亿元且当年销售总额增长30%以上或达到50亿元（含）以上且当年销售总额增长20%以上；限额以上零售企业上年度零售额达到10亿元（含）-50亿元且当年零售额增长25%以上或达到50亿元（含）以上且当年零售额增长15%以上；限额以上餐饮企业上年度营业额达到2亿元（含）-5亿元且当年营业额增长40%以上或达5亿元（含）以上且当年营业额增长25%以上；限额以上住宿企业上年度营业额达到1亿元（含）-5亿元且当年零售额增长25%以上或达到5亿元（含）以上且当年营业额增长10%以上。
4、规模以上服务业企业：上年度营业收入达到5亿元（含）-10亿元且当年营业收入增长50%以上或达到10亿元（含）以上且当年营业收入增长20%以上。
5、资质等级建筑业企业：当年产值增长35%以上。
6、新增规模企业：达到规模以上工业企业标准且当年主营业务收入达到5000万元以上；达到限额以上流通企业批发业标准且当年销售总额达到5000万元以上，零售业标准且当年零售额达到2000万元以上，建筑业营业额、餐饮业营业额、住宿业营业额标准且当年营业额分别达到1000万元以上；达到规模以上服务业企业标准且当年营业收入达到1000万元以上。
