监事是企业员工吗?

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监事不是企业人员,属于企业外部监督力量的代表。 《公司法》第五十三条第二款规定,“监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表”。由此,监事会的组成必须符合下列条件:(1)有股东代表参加;(2)具有法律、行政法规规定的企业董事会必须包含的职工代表人数;(3)股东代表和职工代表的资格应符合《公司法》的有关规定。 监事是否为企业员工,在司法实践中存在争议。一种观点认为,监事不应该是公司员工,否则将出现董事会成员和监事会成员由同一群体产生的循环关联,影响监事会客观、独立地行使监督职责;另一种观点则认为,监事应该是有一定职权的公司职工,因为,如果监事不具备员工的身份,就很难对董事会成员的选举或任免提出意见,并对他们的行为进行监督。 我们认为,监事不应是具有员工身份的主体。主要理由如下: 首先,从我国公司立法的价值取向上看,我国的公司制是企业法人制度的一部分,建立独立的法人制度是我们确立公司制度的首要出发点。法人制度的核心就是财产所有人与经营管理者相分离,从而避免经营者的道德风险。而企业内部的职工代表进入董事会和监事会,直接违背了法人制度设立的初衷,显然不利于维护公司和股东的合法权益。同时,职工代表作为内部人,其信息优势可能导致其在执行职务时对董事、高级管理人员进行不当干预,影响公司的独立运作。

其次,从各国(地区)公司的立法例上看,绝大多数国家(地区)都禁止董事、监事的双重身份。《日本商法》第359条规定:“董事、监察人也不得为其他公司的社员。但是,经该社决议许可者,不在此限。”我国台湾地区“公司法”也规定,董事、监事均不得兼任受雇于本公司的其他人员。在公司法人地位得到普遍认可并得到广泛实践的今天,允许董事、监事同时又是企业内部人员的做法有悖于世界潮流。

我们还需要注意一个问题,即《公司法》等法律文件中的“工作人员”一词的含义。《公司法》第二十九条第二款规定,董事、高管的职责包括“对公司经营活动进行决策和监督检查”,第四十五条第三款规定,监事会对董事、经理和其他高级管理人员执行公司职务的行为进行监督。“工作人员”是指参与公司决策和经营管理的主体,这当然不包括企业的普通员工。我们认为,除非法律有特别规定,董事、监事都不能享受员工的待遇。

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公司监事是不是公司员工视具体的情况而定。公司监事可以是公司的员工,也可以不是公司的员工。监事负责监督检查公司财务以及董事、高级管理人员的履职情况,具有一定的独立性。

监事是指公司中不参加经营管理,负责检查公司账册,监督公司活动的人员。在许多公司,董事本身参与公司的经营管理,不能真正起到对公司监督的作用,因此有必要设立独立于董事的检查人,即监事。

监事设有专门用于查询公司各类信息的账户,有权了解其任职的公司的经营情况,有权检查公司财务、审核公司各类账册。在检查中,监事有权要求执行公司业务的董事和高级管理人员提供有关情况,必要时还可以召集股东大会。

监事发现公司经营情况异常,可以进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作,费用由公司承担。

对于违反法律法规或公司章程损害股东、公司合法权益的董事、经理,可以向董事会提出罢免建议,或直接向股东大会提出罢免的提议。对于违反法律法规情节严重的董事、经理,可以向有关主管机关提出处分建议。监事还可以对董事会决议内容出具独立的监督意见,并记入会议记录。

监事可列席董事会会议;对于董事会决议违反法律法规或公司章程,致使公司利益受到损害的,可以要求对决议不予执行或纠正。

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