公司如何保护中小投资者?

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要界定投资者的范围。在美国,一般认为只要不是公司内部员工,就是外部股东(external shareholders),所以保护这些股东的利益是公司的首要责任。 但是,在公司财务报告、披露信息等方面,美国的《萨班斯法案》等法律并没有区分外部股东和内部股东。2015年,美国证监会(SEC)主席玛丽·乔·康利(Mary Jo White)就表示,由于内部人交易(insider trading)的惩罚措施对于非内部人的交易者有效,因此没有必要将内部人交易行为单独列出,而其他违反证券法的交易则应作为内幕交易处理。 那么,既然法律上并不区分内外部股东,并且外部股东的利益要求又最为强烈,为什么还要强调对特定主体的责任呢?这是因为在现实中,股东群体之间存在信息不对称,从而导致市场机制失灵。这种信息不对称体现在很多方面,比如不同股东所掌握的公司相关信息不同,大股东可能更了解公司的真实状况,小股东可能仅看到公司表面的信息;

不同的股东对公司前景的看法不同,积极型股东可能更看好公司的未来发展,而悲观型股东可能对公司的未来缺乏信心。在这种信息不对称的情况下,一些股东可能会利用其掌握的额外信息损害其他股东的权益。为了最大限度地保护弱势股东的利益,法律就需要对强势股东的责任作出规定。 在我国,一般也将符合以下条件的股东界定为中小股东: 相对于大股东而言,中小股东处于相对劣势的地位。为了保护他们的利益,我国新《证券法》从信息披露、上市公司资金占用与违规担保查处、重大资产重组审批、债券发行核准等几个方面,对中小股东保护的问题作出了专门的规定。

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