中国特检集团怎么整合?
说点不成熟的看法,仅供参考。 首先,要搞明白特检到底要干什么。从现有信息来看,特检的主要职能有两个方面:对特种设备的设计、制造、安装、使用、修理、改造进行监督管理;对特种设备事故进行调查处理并进行统计分析。
根据这两个方面的职责,可以得出特检的三个层次的目标:确保特种设备设计制造的安全;确保特种设备在运行过程中的安全;确保一旦发生特种设备事故能够得到及时有效的处理。
根据这三个目标,再反推过来,特检应该具有以下三个基本功能:设备安全监管服务;事故调查处理;应急反应能力。
在此基础上,就可以考虑如何打造特检的“中央厨房”了。这个“中央厨房”可以理解为“一个中心、两个平台、三项基础建设”。
“一个中心”就是应急指挥中心,通过组建应急救援队伍并加强演练,提高应急救援能力;建立与各地方各级部门以及行业系统的救援协作机制,形成整体合力。
“两个平台”就是构建信息化平台和应急联动平台,通过信息系统实现信息共享和业务协同,通过应急联动平台进行统一指挥和调度。
“三项基础建设”包括应急物资储备、应急装备配备和人才队伍建设。其中人才队伍建设又包括两个方面,一是专业技术人才的培养,二是基层执法人员的培训。