上海自由港会建在哪里?
看了下这个问题下的答案,都是媒体文章和网上传言,答主也来凑热闹(虽然答主并不是上海人)。 首先,上海目前没有并且将来也不会有真正意义上的“自由港”(或称“自由贸易港”);所谓“自由港”一般是指关税壁垒取消、贸易管制放松,对货物进出境实施全天候、全方位管理的新兴开放区域。 而上海的改革方向,应该是建设国际经济金融枢纽(详见上海市政府工作报告),但并没有放开边境限制的意思——事实上,中国(CN)的边境贸易总额(B2B)要远高于边民互市(B2C)。
第二,洋山保税港区的规划不是“自由港”。根据《上海自由贸易试验区对外贸易负面清单》,目前区内企业进口货物的通关手续可以比照境外加工贸易货物办理,即除法律、行政法规禁止进口的货物外,允许经海关核准后不办理报关手续入境,在境内进行加工或者分装后再出口至境外,但必须如实向海关申报,接受海关监管。也就是说,即便在自由港(自贸区)内,海关监管也是少不了的,不可能放开了边境线。
第三,中国(CN)目前拥有两个自贸园区,一个是天津的东疆保税港区,另一个是云南的昆明综合保税区,两者都不具有“自由港”的性质. CN的“自由港”梦想,还要寄托于未来上海的自贸试验区和海南的国际旅游岛。但是,正如 @王亚晖 所说,离岸贸易是一个很好的切入。 目前看来,离岸贸易在上海和云南都已有试点。据人民银行上海分行介绍,截至10月末,上海市从事离岸业务的金融机构共45家,包括中资银行和外资银行在内的各类金融机构已累计办理离岸业务7万余笔,金额合计8396亿元。而在云南省,国家外汇管理局最近批准设立云南省国际信托有限公司,经营范围包括委托贷款、同业理财等,以开展离岸业务为主。
第四,如果真要在现有的政策框架下打造“自由港”的话,最有可能是洋山保税港区先脱钩再重新建立监管体系(类似香港),但目前看来这种可能性不大。