上海自由港会建在哪里?

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看了下这个问题下的答案,都是媒体文章和网上传言,答主也来凑热闹(虽然答主并不是上海人)。 首先,上海目前没有并且将来也不会有真正意义上的“自由港”(或称“自由贸易港”);所谓“自由港”一般是指关税壁垒取消、贸易管制放松,对货物进出境实施全天候、全方位管理的新兴开放区域。 而上海的改革方向,应该是建设国际经济金融枢纽(详见上海市政府工作报告),但并没有放开边境限制的意思——事实上,中国(CN)的边境贸易总额(B2B)要远高于边民互市(B2C)。

第二,洋山保税港区的规划不是“自由港”。根据《上海自由贸易试验区对外贸易负面清单》,目前区内企业进口货物的通关手续可以比照境外加工贸易货物办理,即除法律、行政法规禁止进口的货物外,允许经海关核准后不办理报关手续入境,在境内进行加工或者分装后再出口至境外,但必须如实向海关申报,接受海关监管。也就是说,即便在自由港(自贸区)内,海关监管也是少不了的,不可能放开了边境线。

第三,中国(CN)目前拥有两个自贸园区,一个是天津的东疆保税港区,另一个是云南的昆明综合保税区,两者都不具有“自由港”的性质. CN的“自由港”梦想,还要寄托于未来上海的自贸试验区和海南的国际旅游岛。但是,正如 @王亚晖 所说,离岸贸易是一个很好的切入。 目前看来,离岸贸易在上海和云南都已有试点。据人民银行上海分行介绍,截至10月末,上海市从事离岸业务的金融机构共45家,包括中资银行和外资银行在内的各类金融机构已累计办理离岸业务7万余笔,金额合计8396亿元。而在云南省,国家外汇管理局最近批准设立云南省国际信托有限公司,经营范围包括委托贷款、同业理财等,以开展离岸业务为主。

第四,如果真要在现有的政策框架下打造“自由港”的话,最有可能是洋山保税港区先脱钩再重新建立监管体系(类似香港),但目前看来这种可能性不大。

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新 一轮自贸区扩区,最令人期待的目标是探索对接国际通行经贸规则,率先建立投资、贸易、金融、综合监管“四件套”制度体系,加快形成具有国际竞争力的“上海 标准”。其中,率先启动的是贸易便利化领域的“一线打开、二线管住、区内自由流动”的新型贸易监管制度体系,自由贸易港正在研究可行性方案。事实上,自贸 试验区已经提出在洋山地区拓展集船舶管理、贸易、金融服务、航运信息等功能于一体的综合功能岛;并提出建设前滩保税区创新功能拓展区和金融服务集成区。 所有这些,都将对接即将启动建设的上海全球性航运枢纽、航空枢纽,以及全国领先的洋山港江海联运枢纽和浦东空港区域枢纽,使自贸试验区拥有全球一流的硬实 力和软实力。

目前,“一线打开、二线管住、区内自由流动”正通过洋山自贸区保税港区探索突破。比如,在一线打开方面,洋山保税港区正在重点研究“径行申报”、“进境‘白名单’制度”等创新制度,未来一旦形成可复制可推广经验,将在整个自贸试验区乃至全国推广。

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